習(xí)近平總書記日前在《求是》雜志上發(fā)表了題為《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化》的重要文章。文章強調(diào)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，當(dāng)前要抓好鄉(xiāng)村振興，為全面推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)指明了方向。

強國必先強農(nóng)。黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”。全面推進鄉(xiāng)村振興，既是實現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路，也是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。只有全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，才能補齊中國式現(xiàn)代化的短板，高質(zhì)量建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，高質(zhì)量實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基

黨的十八大以來，農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得長足進步，“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)不斷得到夯實。尤其是黨的十九大以來，中國取得了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)的偉大勝利，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)得到極大改善，脫貧人口生活水平顯著提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就，使中國具備邁向農(nóng)業(yè)強國的基礎(chǔ)條件。

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。習(xí)近平總書記強調(diào)，“沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的”。與新型城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化相比，中國農(nóng)業(yè)大而不強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在明顯短板。雖然中國多項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值位居世界前列，但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、裝備科技含量、農(nóng)產(chǎn)品競爭力、供應(yīng)體系建設(shè)等方面仍存在不足，與發(fā)達國家相比存在一定的差距。因此，從全面建設(shè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)看，需要把全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國擺在優(yōu)先位置。

建設(shè)農(nóng)業(yè)強國與全面推進鄉(xiāng)村振興一脈相承

建設(shè)農(nóng)業(yè)強國與全面推進鄉(xiāng)村振興一脈相承，鄉(xiāng)村振興是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)強國建設(shè)是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵十分豐富，既包括生產(chǎn)力提升，也包括生產(chǎn)關(guān)系變革，目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村全面進步和農(nóng)民全面發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興，既需要將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為推進器，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進農(nóng)村區(qū)域發(fā)展，又需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。根據(jù)先進國家現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗，推動農(nóng)業(yè)進步和實現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展并非孤立。因此，鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國密不可分，一個強大的農(nóng)業(yè)強國需要在全國范圍內(nèi)推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

農(nóng)民富裕和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是推進鄉(xiāng)村振興和建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的共同目標(biāo)。中國農(nóng)村發(fā)展在不同區(qū)域間還存在較大不平衡性，各地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的階段存在不一致，但持續(xù)促進農(nóng)民增收和推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村進步是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)民增收是鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力，有助于推動農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新服務(wù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有機銜接，深化鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生要義，加快推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。

全面推進鄉(xiāng)村振興為農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供全方位支撐。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興是一個不可分割的有機整體。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強國推動鄉(xiāng)村“五大振興”，核心是要保證資源要素向農(nóng)村持續(xù)的投入和優(yōu)化配置。對于資源要素向農(nóng)村的持續(xù)投入，關(guān)鍵是發(fā)揮鄉(xiāng)村獨特的功能，包括鄉(xiāng)村的經(jīng)濟、生態(tài)和文化功能，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的共生共融，不斷為農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率的提升、農(nóng)業(yè)多功能價值發(fā)掘和產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入生機和活力。對于農(nóng)村資源要素的優(yōu)化配置，關(guān)鍵是通過鄉(xiāng)村有效的治理，實現(xiàn)鄉(xiāng)村政治、自治、法治、德治、智治的“多治融合”，為農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村主體的現(xiàn)代化提供良好的社會基礎(chǔ)和制度環(huán)境。

全面推進鄉(xiāng)村振興筑牢農(nóng)業(yè)強國根基

全面推進鄉(xiāng)村振興，要全方位夯實糧食安全根基，牢牢把握糧食安全主動權(quán)。落實“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴(yán)守18億畝耕地紅線，加大耕地保護和農(nóng)田建設(shè)力度；強化“藏糧于技”戰(zhàn)略，強化種業(yè)等科技支撐，大力實施種業(yè)振興行動，提升農(nóng)機裝備研發(fā)和應(yīng)用水平。要保障種糧農(nóng)民收益保障機制，加強糧食供應(yīng)保障體系建設(shè)，強化糧食產(chǎn)購儲加銷協(xié)同保障，“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

全面推進鄉(xiāng)村振興，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，推進現(xiàn)代化的內(nèi)涵式發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的人力傾斜、物力配置、財力支持、公共服務(wù)保障。統(tǒng)籌和完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，不斷健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。要促進農(nóng)業(yè)生態(tài)資源高效利用，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)支撐，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升內(nèi)涵式發(fā)展價值。

全面推進鄉(xiāng)村振興，要以產(chǎn)業(yè)振興為驅(qū)動，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。一是繼續(xù)堅持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“特色化”，立足地方的資源稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和發(fā)展基礎(chǔ)，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，通過二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)提升農(nóng)業(yè)一產(chǎn)的效能，促進農(nóng)民持續(xù)增收。二是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ)上，加強政策的精準(zhǔn)扶持和專項引導(dǎo)，鼓勵脫貧地區(qū)自主探索可行的發(fā)展道路。三是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機，培育和吸納鄉(xiāng)村人才，促進人才回流，強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的人才支撐。