各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、贛江新區(qū)社會(huì)發(fā)展局，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位：
現(xiàn)將《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2022年9月16日
江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的決策部署和省委、省政府有關(guān)要求，堅(jiān)決遏制移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)域的各類亂象，革除農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)全省農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)向更高層次邁進(jìn)，按照《江西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<江西省推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2022-2024年）>的通知》（贛文明委〔2022〕5號(hào)）要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)的重要論述和視察江西重要講話精神，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，突出問題導(dǎo)向、創(chuàng)新治理方式，不斷改善農(nóng)民群眾精神風(fēng)貌，提高農(nóng)村社會(huì)文明程度，推進(jìn)全省文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。
二、目標(biāo)要求
全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，緊密聯(lián)系群眾、引導(dǎo)教育群眾，重點(diǎn)整治“高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、打牌賭博、封建迷信”等突出問題。按照“一年初見成效，兩年全面改善，三年鞏固提升”路線圖務(wù)實(shí)推進(jìn)，在筑牢思想根基、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、增強(qiáng)治理能力等方面下功夫，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)“工作機(jī)制健全、思想共識(shí)形成、社會(huì)氛圍濃厚”目標(biāo)，2023年實(shí)現(xiàn)“陳規(guī)陋習(xí)基本消除、正面典型不斷涌現(xiàn)”目標(biāo)，2024年實(shí)現(xiàn)“經(jīng)驗(yàn)做法鞏固提升、制度措施固化”目標(biāo)。通過實(shí)施三年專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)充滿活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升，村莊面貌煥然一新，鄉(xiāng)村治理效能顯著，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事等社會(huì)風(fēng)尚全面形成，農(nóng)民群眾文明觀念明顯轉(zhuǎn)變、人情負(fù)擔(dān)明顯減輕、社會(huì)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)、精神文明建設(shè)水平明顯提升。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）筑牢鄉(xiāng)風(fēng)文明思想根基
1.持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民思想教育。突出黨在農(nóng)村的思想政治引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)，教育廣大農(nóng)民群眾永遠(yuǎn)聽黨話、始終感黨恩、鐵心跟黨走，為奮力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板之地，攜手書寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化江西的精彩華章提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證和強(qiáng)大精神力量。（責(zé)任部門：省委農(nóng)辦秘書處）開展“農(nóng)業(yè)大講堂下基層”宣講活動(dòng)，發(fā)動(dòng)百名處長(zhǎng)駐縣、帶動(dòng)千名專家下田、為民辦實(shí)事進(jìn)萬村。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心開展對(duì)象化分眾化宣傳教育推進(jìn)農(nóng)村婚喪禮俗改革，引導(dǎo)農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習(xí)，不斷提升群眾思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)。（責(zé)任部門：廳科教處）
2.發(fā)揮黨員干部示范作用。通過組織簽訂《移風(fēng)易俗承諾書》，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，成為移風(fēng)易俗的先行者；推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格家教家風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)新風(fēng)，成為移風(fēng)易俗的踐行者；發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”積極作用，成為移風(fēng)易俗的監(jiān)督者，及時(shí)教育引導(dǎo)親友辦理婚喪喜慶事宜自覺尚儉戒奢，做到早提醒、早制止、早糾正。（責(zé)任部門：廳直屬機(jī)關(guān)黨委）
3.推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。每年計(jì)劃培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民2萬名以上。聚焦“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，圍繞農(nóng)村思想道德教育、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，針對(duì)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)需求開展技能培訓(xùn)，優(yōu)先支持村“兩委”干部、村民理事會(huì)成員提高自治、法治、德治水平，不斷壯大鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)骨干隊(duì)伍。（責(zé)任部門：廳科教處）
（二）夯實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
4.加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有效運(yùn)行，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，進(jìn)一步盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。鼓勵(lì)村集體因地制宜發(fā)展土地合作型、資源開發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型等多種集體經(jīng)濟(jì)形式，增加集體收入，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展能力。（責(zé)任部門：廳政改處）
5.加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級(jí)龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)認(rèn)定工作，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工水平。優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)建一批省級(jí)田園綜合體和精品園區(qū)（農(nóng)莊），培育一批中國(guó)美麗鄉(xiāng)村和全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。（責(zé)任部門：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處）
6.推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快“稻米、油料、果蔬、畜牧、水產(chǎn)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材”七大產(chǎn)業(yè)提升。著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)作物良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、病蟲害綠色防控體系，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)作物高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任部門：廳種植業(yè)處）著力穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、加快發(fā)展牛羊和家禽產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展蜂、兔等特色畜禽養(yǎng)殖，優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任部門：廳畜牧獸醫(yī)局）穩(wěn)固拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，抓好水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，推進(jìn)百萬畝綠色高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造行動(dòng)，大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)、設(shè)施漁業(yè)、大水面生態(tài)漁業(yè)，加快打造鄱陽湖小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，提高漁業(yè)綠色發(fā)展水平。（責(zé)任部門：廳漁業(yè)漁政局）
7.推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,發(fā)揮農(nóng)村電商助農(nóng)興農(nóng)在降低創(chuàng)業(yè)成本，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面的積極作用，搭建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)。依托縣級(jí)運(yùn)營(yíng)主體,開展特色農(nóng)產(chǎn)品直播培育，不斷增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體網(wǎng)絡(luò)銷售意識(shí)。持續(xù)開展農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民電子商務(wù)實(shí)操技能，提升農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)。（責(zé)任部門：廳市場(chǎng)處）
（三）改善鄉(xiāng)風(fēng)文明硬件環(huán)境
8.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治。堅(jiān)持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與群眾觀念轉(zhuǎn)變相結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變不良生活習(xí)慣。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，開展村莊清潔行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理，逐步培育生活垃圾分類新風(fēng)尚。到2024年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進(jìn)一步提高，農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升。（責(zé)任部門：廳社會(huì)事業(yè)處）
9.開展美麗宜居示范創(chuàng)建。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗宜居縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、庭院）創(chuàng)建，每年建設(shè)150個(gè)左右的美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1500個(gè)左右的美麗宜居村莊和25萬個(gè)左右的美麗宜居庭院，持續(xù)提升村容村貌。（責(zé)任部門：廳新農(nóng)村處）
（四）提升鄉(xiāng)風(fēng)文明治理能力
10.深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)。不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用“積分制”“清單制”；圍繞遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、封建迷信等現(xiàn)象，選取部分縣（市、區(qū)）率先開展專項(xiàng)治理，持續(xù)提高鄉(xiāng)村治理效能。（責(zé)任部門：廳合作經(jīng)濟(jì)處）
11.著力推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。積極參與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，大力培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶，開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“憲法宣傳周”等普法活動(dòng)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)村入戶，促進(jìn)農(nóng)民群眾法治素質(zhì)明顯提升，依法用法觀念明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村法治環(huán)境明顯改善，鄉(xiāng)村治理能力明顯提高。（責(zé)任部門：廳法規(guī)處）
（五）營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明濃厚氛圍
12.厚植鄉(xiāng)村文化根基。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的保護(hù)和傳承，扎實(shí)開展“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”“縣鄉(xiāng)長(zhǎng)說唱移風(fēng)易俗”、地方特色文化展覽等農(nóng)村群眾性文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化引領(lǐng)，強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，發(fā)掘文化力量，激發(fā)鄉(xiāng)村文化的內(nèi)生活力。每年通過開展典型示范案例征集、媒體推介、“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)江西活動(dòng)”等活動(dòng)，宣揚(yáng)正面典型，彰顯鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，加快形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。（責(zé)任部門：廳社會(huì)事業(yè)處、市場(chǎng)處）
13.強(qiáng)化輿論宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主陣地意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗方面敏感輿情、熱點(diǎn)問題和突發(fā)事件的監(jiān)控、研判和處置；在推進(jìn)移風(fēng)易俗文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)上發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。利用江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳網(wǎng)站、江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村微信公眾號(hào)、江西公共農(nóng)業(yè)頻道、12316三農(nóng)服務(wù)熱線等平臺(tái)，加強(qiáng)移風(fēng)易俗正面典型宣傳力度，高頻宣傳全省各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造積極向上的輿論導(dǎo)向，形成良好社會(huì)風(fēng)尚。（責(zé)任部門：廳辦公室）
四、長(zhǎng)效機(jī)制
14.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓推進(jìn)，對(duì)縣（市、區(qū)）工作情況測(cè)評(píng)打分、情況通報(bào)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作。各地要在同級(jí)黨委政府的統(tǒng)一部署下，把推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，把三年專項(xiàng)行動(dòng)列入年度工作目標(biāo)，制定有針對(duì)性的政策措施，建立管用有效的工作機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。各地要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，保障必要經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作力量，建立高效的管理機(jī)制，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任部門：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門）
15.落實(shí)紀(jì)律監(jiān)督約束機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺凈化“生活圈”“社交圈”，嚴(yán)格按照“兩報(bào)告一承諾”要求，對(duì)照廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例紅線，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜，自覺接受組織和社會(huì)監(jiān)督。將移風(fēng)易俗納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述德述廉報(bào)告內(nèi)容，把好事前事中事后監(jiān)督關(guān)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的干部，要依規(guī)依紀(jì)予以問責(zé)追究。（責(zé)任部門：廳直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事處）
16.強(qiáng)化考核激勵(lì)機(jī)制。將推進(jìn)移風(fēng)易俗文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)成效納入全省全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核，發(fā)揮好考核的“指揮棒”作用，對(duì)推進(jìn)不力的市縣扣除相應(yīng)分值，壓緊壓實(shí)市縣兩級(jí)推進(jìn)移風(fēng)易俗文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的責(zé)任。
