4月29日,湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法制式服裝著裝啟動(dòng)儀式舉行。
3月28日,咸寧市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)在通山縣富水湖水域開(kāi)展長(zhǎng)江禁捕巡查行動(dòng)。
黨的十九屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,我省深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革部署,順應(yīng)改革大勢(shì),蹄疾步穩(wěn),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
2021年8月30日,湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局掛牌成立,開(kāi)啟了我省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的歷史新篇章。省委農(nóng)辦主任,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng),省鄉(xiāng)村振興局黨組書記吳祖云出席掛牌儀式并揭牌,對(duì)新機(jī)構(gòu)寄予厚望,提出了新機(jī)構(gòu)、新思路、新格局、新成效,執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序、執(zhí)法有度、執(zhí)法有情的“四新”“四有”工作要求。
湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局自正式掛牌成立以來(lái),大力開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍行動(dòng)”(含種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年)、漁政執(zhí)法“亮劍”等專項(xiàng)行動(dòng),漁政執(zhí)法、種業(yè)執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法等工作得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表?yè)P(yáng)。湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局被評(píng)為省“七五”普法先進(jìn)單位,推薦評(píng)選全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)單位,3個(gè)案卷被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀案卷,8個(gè)市縣區(qū)執(zhí)法隊(duì)伍入選全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口和示范單位名單。全省五千農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法鐵軍用一系列驕人的成績(jī)踐行了對(duì)黨和人民作出的莊嚴(yán)承諾,忠實(shí)履行自己的光榮使命。
2021年12月,省農(nóng)業(yè)、交通2支綜合執(zhí)法隊(duì)伍在6支隊(duì)伍中率先實(shí)行行政執(zhí)法類公務(wù)員職級(jí)制度,2022年5月底前實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一執(zhí)法著裝。今年7月,全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大比武暨農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)將在湖北省武漢市舉辦,這是全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革以來(lái)的首次全國(guó)大檢閱、大練兵。
農(nóng)業(yè)投入品、植物檢疫、畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、漁業(yè)漁港、長(zhǎng)江流域“十年禁捕”、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等領(lǐng)域全面監(jiān)管執(zhí)法“無(wú)死角”,我省這支5000余人的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍正在用辛勤的汗水,執(zhí)著的“三農(nóng)”情懷,較高的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng),依法履職,用腳步丈量著荊楚大地的每一寸土地,守護(hù)著綠水青山和人民群眾舌尖上的安全。
破繭成蝶
建新機(jī)構(gòu)。湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革從2019年開(kāi)始,歷經(jīng)2年多的“艱難跋涉”,2021年終于結(jié)出碩果,將分散在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、原所屬省水產(chǎn)局、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)機(jī)局,以及所屬其他單位的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能整合,組建湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局,加掛湖北省漁業(yè)漁港行政執(zhí)法局牌子,編制總數(shù)40人,人數(shù)在全國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)排名前列。
組新隊(duì)伍。湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局成立后,就引領(lǐng)著全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的新航向,強(qiáng)化開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督辦,工作成效顯著。目前,市縣改革已全面完成。湖北全省17個(gè)市(州)、直管市、73個(gè)擬單獨(dú)設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū))已全部印發(fā)“三定”方案,編制數(shù)5000余人,全面建立了“省局、市支隊(duì)、縣大隊(duì)”的執(zhí)法體系架構(gòu)。2021年底,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織了自查和交叉互評(píng),全省按時(shí)圓滿完成國(guó)家要求的改革任務(wù),我省的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作獲相關(guān)部委高度肯定。
樹(shù)新形象。不斷優(yōu)化全省執(zhí)法執(zhí)勤裝備配備。目前全省共有農(nóng)業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制324輛,配備到位270輛,噴涂標(biāo)識(shí)222輛。很多執(zhí)法機(jī)構(gòu)做到了辦公場(chǎng)所標(biāo)識(shí)規(guī)范、制度上墻、人員公示,并設(shè)有辦案、裝備保管、案卷管理等功能區(qū)。湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局積極爭(zhēng)取政策,以安排執(zhí)法專項(xiàng)資金、推動(dòng)評(píng)優(yōu)評(píng)先、納入年度考核等方式,支持和鼓勵(lì)市州縣配備執(zhí)法車輛、更新執(zhí)法裝備,全力打造農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法的“正規(guī)軍”。
蓄勢(shì)待發(fā)
練精兵,力求在“五大練兵”上實(shí)現(xiàn)新提升。政治練兵鑄忠魂。將始終把政治理論學(xué)習(xí)作為執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的首要政治任務(wù),在省、市、縣各類培訓(xùn)活動(dòng)中把政治理論學(xué)習(xí)作為開(kāi)班“第一課”。軍訓(xùn)練兵強(qiáng)作風(fēng)。指導(dǎo)全省執(zhí)法隊(duì)伍常態(tài)化開(kāi)展隊(duì)列演練、內(nèi)務(wù)整理、基礎(chǔ)防衛(wèi)等訓(xùn)練,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。專業(yè)練兵提素質(zhì)。小范圍、分片區(qū)組織培訓(xùn),舉辦培訓(xùn)班、研討班,全面開(kāi)展種業(yè)、畜牧、漁政、農(nóng)安等執(zhí)法培訓(xùn),培育一批省市縣首席專家。實(shí)戰(zhàn)練兵樹(shù)形象。建立完善全省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法專家?guī)欤杏?jì)劃、有針對(duì)性地選派基層執(zhí)法辦案骨干和專家?guī)鞂<覅⑴c或指導(dǎo)大要案查處,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)練兵,培養(yǎng)全省辦案能手。比武練兵造氛圍。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以評(píng)助練、以查提技、以案強(qiáng)兵。
強(qiáng)執(zhí)法,力求在“執(zhí)法為民”上開(kāi)創(chuàng)新局面。2022年,將開(kāi)展農(nóng)資打假“綠劍行動(dòng)”(含種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年)、漁政執(zhí)法“亮劍”、畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“雷霆行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),配合參與“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動(dòng);開(kāi)展明查暗訪、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法;聚焦種業(yè)、長(zhǎng)江十年禁捕、動(dòng)物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn),持續(xù)實(shí)行“一地發(fā)現(xiàn)、全省聯(lián)打”工作機(jī)制,指導(dǎo)查處一批大要案件。堅(jiān)持以查找問(wèn)題、解決問(wèn)題為導(dǎo)向,大力開(kāi)展農(nóng)藥、獸藥、肥料、種子、飼料檢測(cè),確保精準(zhǔn)打擊、不留死角。將有重大違法“前科”的企業(yè)納入重點(diǎn)執(zhí)法抽檢范圍,督促依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。指導(dǎo)市縣移送涉刑案件10件以上,公布大要案5件以上,省級(jí)立案查處1—2件行政處罰案件,充分發(fā)揮震懾警示作用。
重創(chuàng)新,力求在“科技助力”上邁上新臺(tái)階。我省將使用農(nóng)業(yè)執(zhí)法智能處理系統(tǒng)和“農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法通”APP納入全省綜合行政執(zhí)法工作年終考評(píng)內(nèi)容,加快推動(dòng)監(jiān)管與執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)操作案件辦理,一網(wǎng)查詢?cè)S可信息,一網(wǎng)填報(bào)執(zhí)法數(shù)據(jù),減輕工作強(qiáng)度,提高辦案精度和效率。配合省禁捕專班,推進(jìn)全省禁漁監(jiān)管執(zhí)法“天網(wǎng)”工程建設(shè),積極參與省級(jí)漁政監(jiān)管執(zhí)法指揮平臺(tái)建設(shè)。不定期開(kāi)展農(nóng)藥快檢,檢測(cè)樣品不少于200個(gè),快速精準(zhǔn)鎖定證據(jù),強(qiáng)化農(nóng)資打假技術(shù)支撐,實(shí)現(xiàn)檢打聯(lián)動(dòng)。
利劍出鞘
強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)整治。強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和種子市場(chǎng)檢查。2021年全省出動(dòng)執(zhí)法人員2.3萬(wàn)人次,開(kāi)展種子市場(chǎng)檢查近千次,摸排全省244家辦證種子企業(yè)、9016家種子經(jīng)營(yíng)門店。全省立案查處種子案件350起(假種子8起、劣質(zhì)種子3起、假冒侵權(quán)1起、其他類型338起)。沒(méi)收違法種子近19萬(wàn)公斤,沒(méi)收違法所得26.58萬(wàn)元,罰款391萬(wàn)元。我省的種業(yè)執(zhí)法工作得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的表?yè)P(yáng),在全國(guó)會(huì)議上作先進(jìn)典型發(fā)言。
強(qiáng)化禁捕大要案查處。湖北省禁捕范圍寬,有1061公里的長(zhǎng)江干線、858公里的漢江干流和83個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)。2020年以來(lái),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門查處行政案件1912起,清繳非法捕撈漁具47039套;公安機(jī)關(guān)偵辦刑事案件880起,抓獲犯罪嫌疑人1025人。武漢、荊州、襄陽(yáng)、宜昌、黃岡、咸寧、鄂州、潛江、天門等地爭(zhēng)取公安機(jī)關(guān)支持,聯(lián)合民警開(kāi)展巡江巡湖工作。
強(qiáng)化農(nóng)資打假典型案件查處。2021年農(nóng)藥抽檢發(fā)現(xiàn)的25個(gè)不合格產(chǎn)品,按照“一地發(fā)現(xiàn),全省聯(lián)打”的要求,發(fā)動(dòng)全省協(xié)查,并限期反饋協(xié)查情況。全省辦理案件3179件,挽回經(jīng)濟(jì)損失3414萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)140件。湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局直接立案查處1起肥料案件,罰款2萬(wàn)余元,已執(zhí)行到位,督導(dǎo)全省辦案9起。
藍(lán)圖已繪就,奮斗正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將以湖北省農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局組建為契機(jī),堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),打造一支政治信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)技能嫻熟、執(zhí)法行為規(guī)范、人民群眾滿意的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系,切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的保駕護(hù)航作用,全面提升執(zhí)法水平,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的法治保障,以優(yōu)異成績(jī)喜迎黨的二十大勝利召開(kāi)。