近年來，作為典型農(nóng)業(yè)大縣的靖邊積極探索建立市場化長效托管機制，聚力推動社會化服務(wù)組織體系高質(zhì)量建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目高質(zhì)量實施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效促進廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，取得了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民減負增收、服務(wù)主體實力顯著增強的發(fā)展成果。

系統(tǒng)強化組織建設(shè)

農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)對鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。近年來，靖邊縣搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，按照“政府主導(dǎo)、集體支撐、社會共建”思路，大力推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織體系建設(shè)。

其間，該縣按照“提升縣一級、強化鎮(zhèn)一級、發(fā)展村一級”總體要求，建成三級農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系，縣農(nóng)經(jīng)中心、信息中心、農(nóng)技中心，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜站、區(qū)域站，村產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、科技示范戶、科技特派員等各司其職，為農(nóng)業(yè)公共服務(wù)開展和支農(nóng)惠農(nóng)政策“進村入戶”提供有力支撐。支持村集體整合財政項目和公共資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，其中馬季溝村“土地合作”模式在全省產(chǎn)業(yè)扶貧推進會上推廣，以“資產(chǎn)租賃”模式推動富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的張家畔村獲評省級集體經(jīng)濟示范村。重點培育縣域兩家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，成立羊子、蔬菜、蘋果、農(nóng)機、金融、植保、流通、馬鈴薯、小雜糧、土地流轉(zhuǎn)“十大協(xié)會”，帶動2000家涉農(nóng)組織、5萬戶農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成“公司聯(lián)協(xié)會、協(xié)會聚主體、主體帶農(nóng)戶、農(nóng)戶喜致富”的利益聯(lián)結(jié)機制。

高效實施托管項目

近年來，靖邊縣依托“縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村組落實、網(wǎng)格對接”工作機制，嚴把主體動員關(guān)、項目審查關(guān)、服務(wù)質(zhì)量關(guān)，確保一大批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目高質(zhì)高效實施。

該縣基于全縣共有各類農(nóng)業(yè)機械7.5萬臺（部）、農(nóng)機總動力達60.31萬千瓦、農(nóng)機化綜合水平達75.6%的發(fā)展實際，積極邀請省市專家對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)的新型經(jīng)營主體進行系統(tǒng)化培訓(xùn)，加強托管服務(wù)政策宣講、模式推介，提升托管服務(wù)主體水平和參與積極性。

項目實施前，相關(guān)單位部門會在縣政府網(wǎng)站發(fā)布報名公告，并抽調(diào)農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)經(jīng)、財政等領(lǐng)域?qū)＜覍竺黧w進行嚴格審查，確保作業(yè)主體制度健全、社會信用優(yōu)良、動力機械達標；對服務(wù)組織進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入田間地頭開展現(xiàn)場指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查；在服務(wù)作業(yè)區(qū)張貼條幅、標語，強化服務(wù)政策和作業(yè)標準宣傳，形成監(jiān)督合力，確保服務(wù)作業(yè)保質(zhì)保量。

全面提升服務(wù)質(zhì)效

為切實提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)質(zhì)量和效果，靖邊縣還始終堅持“主體多元、形式多樣、服務(wù)專業(yè)、競爭充分”思路，全面健全社會化服務(wù)機制，進一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實施細則，明確農(nóng)機耕種管收各環(huán)節(jié)補助方式和標準；創(chuàng)新管理方式，積極推動服務(wù)組織安裝智能監(jiān)控設(shè)備或北斗智能導(dǎo)航，提供托管服務(wù)終端數(shù)據(jù)，做好托管服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管；對服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、托管效果好的服務(wù)主體，通過簽訂長期服務(wù)合同，激發(fā)其繼續(xù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的積極性。

為有效提升社會化服務(wù)主體能力，靖邊縣堅持“填平補齊”原則，鼓勵有一定規(guī)模的社會化服務(wù)組織根據(jù)實際生產(chǎn)需要更新設(shè)施設(shè)備，拓展馬鈴薯、胡蘿卜后期清洗和倉儲服務(wù)，山地蘋果技術(shù)托管等服務(wù)。探索“農(nóng)機+農(nóng)技”托管服務(wù)，整合水肥一體化、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、玉米增密度提單產(chǎn)、深松整地等項目，對14萬畝玉米、馬鈴薯、胡蘿卜、中藥材在“耕播管收”重要環(huán)節(jié)試點進村服務(wù)，每畝平均節(jié)約成本約30元、增產(chǎn)增收約100元。

靖邊縣還以創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)試點縣為契機，著力強化項目資金爭取、金融保險支持及新品種引進、新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用等工作，近年積極爭取各級資金900萬元，扶持涉農(nóng)組織160家，引進農(nóng)業(yè)新品種超100個，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)80項以上，研發(fā)轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)技術(shù)成果27項，全縣農(nóng)作物良種化率達85％，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達到68％。