“十四五”期間如何深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)

四川有了“作戰(zhàn)圖”

分區(qū)管控

強(qiáng)化農(nóng)村空間分區(qū)管控，科學(xué)劃分農(nóng)村“三生空間”(生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間)，推進(jìn)種養(yǎng)平衡綠色發(fā)展。

四大行動

實施農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村生活垃圾治理“四大行動”。

構(gòu)建體系

穩(wěn)步提升種植業(yè)污染防治水平，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)污染防治利用體系，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。

健全監(jiān)管

建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)保隊伍建設(shè)。

美麗鄉(xiāng)村吸引著越來越多的游客前往打卡，體驗別樣鄉(xiāng)野生活，未來是否還有更多新期待？

記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳召開的新聞發(fā)布會上獲悉，《四川省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)已于近日出臺?！笆奈濉逼陂g，就如何深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，四川有了“作戰(zhàn)圖”。

“緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地實施，以改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為核心，以打造‘綠富美’生態(tài)宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，著力提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平，立足四川省情，目標(biāo)明確，任務(wù)具體，是‘十四五’深入打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)的‘作戰(zhàn)圖’?！彼拇ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長彭勇在解讀《四川省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》時如此透露。

據(jù)悉，該《規(guī)劃》也是四川首次制定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)五年規(guī)劃。

科學(xué)規(guī)劃

合理劃分生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間

作為未來五年四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的“作戰(zhàn)圖”，新《規(guī)劃》有哪些舉措？

“四川作為農(nóng)業(yè)大省、農(nóng)村人口大省，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，各地差異性大，鄉(xiāng)村基層環(huán)境治理能力有限，與農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求還有較大差距?！迸碛绿寡?，《規(guī)劃》在認(rèn)真總結(jié)“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效和問題的基礎(chǔ)上，提出了“1”個總體要求，明確了“4”項重點任務(wù)，采取了“5”大保障措施，確?！兑?guī)劃》落地生根。同時，根據(jù)國家要求，結(jié)合四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的薄弱點，通過“2”個子方案，有針對性地細(xì)化農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)工作。

從目標(biāo)看，到2035年，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步完善，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。

為達(dá)成目標(biāo)，《規(guī)劃》設(shè)置了11項具體指標(biāo)，約束性指標(biāo)包括了行政村生活污水得到有效治理的比例從2020年的58.37%提高到75%，納入國家監(jiān)管農(nóng)村黑臭水體整治完成數(shù)量從2020年的5個增加到159個等等。

值得注意的是，《規(guī)劃》還部署了4項重點任務(wù)，具體而言就是要強(qiáng)化農(nóng)村空間分區(qū)管控，科學(xué)劃分農(nóng)村“三生空間”(生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間)，合理規(guī)劃空間布局，推進(jìn)種養(yǎng)平衡綠色發(fā)展。同時，系統(tǒng)開展農(nóng)村環(huán)境整治，實施農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體整治、農(nóng)村生活垃圾治理“四大行動”。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督方面，將穩(wěn)步提升種植業(yè)污染防治水平，構(gòu)建養(yǎng)殖業(yè)污染防治利用體系，開展農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)。此外，還將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，不斷完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和環(huán)保隊伍建設(shè)。

兩個方案

緊盯農(nóng)村兩大治理難點

彭勇還介紹，在《規(guī)劃》提出的11項具體指標(biāo)、4項重點任務(wù)、5大保障措施基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督指導(dǎo)2項重點工作，分別制定了5年實施方案，針對性地落實了工作舉措、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。

具體來看，《四川省農(nóng)村生活污水治理實施方案(2021—2025年)》進(jìn)一步確立了農(nóng)村生活污水治理“因地制宜、尊重習(xí)慣，應(yīng)治盡治、利用為先，分類推進(jìn)、久久為功”的工作思路，從科學(xué)完善規(guī)劃布局、強(qiáng)化分區(qū)分類治理、深入實施資源化利用、優(yōu)化污水處理設(shè)施建設(shè)、加快非正常運行設(shè)施改造、統(tǒng)籌實施農(nóng)村黑臭水體整治、有序開展試點示范等7個方面安排部署，將目標(biāo)逐年細(xì)化到各市(州)。

同時，《四川省農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)實施方案(2021—2025年)》提出了“全面摸底，突出重點；試點示范，凝練經(jīng)驗；因地制宜，分類施策；分工協(xié)作，共抓共管”的基本原則，明確了10項治理方面的工作目標(biāo)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染全面防治、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理、開展農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點為主要任務(wù)，推動重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染得到初步管控，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間布局明顯優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)及現(xiàn)代化發(fā)展水平大幅提升。

在《規(guī)劃》的實施保障上，將以省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作推進(jìn)機(jī)制，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”要求，建立健全齊抓共管的工作局面。并堅持地方財政為主、中省補(bǔ)助為輔的資金投入體系，完善金融支持、項目審批、用地、用電等各項政策。

彭勇透露，全省還將農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、鄉(xiāng)村振興考核的重要內(nèi)容，實施成效評估。