▲梁平區(qū)明達(dá)鎮(zhèn)紅八村，成片金黃的水稻在落日余暉映照下，呈現(xiàn)一派豐收景象。 向成國 攝

▲銅梁農(nóng)民花園庭院。

▲重慶匯達(dá)檸檬科技有限公司出口檸檬分選。

       回首剛剛過去的2021年，重慶交出了一份優(yōu)異的“三農(nóng)”成績單。

       這一年，全市糧食種植面積3019.8萬畝，糧食總產(chǎn)量218.56億斤，超額完成國家下達(dá)我市的3005萬畝糧食種植面積、216.2億斤以上糧食總產(chǎn)量目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)13年來糧食產(chǎn)量新高;生豬產(chǎn)能提前半年恢復(fù)到2017年正常年份水平，蔬菜、水產(chǎn)等重要農(nóng)產(chǎn)品量足價穩(wěn)。

       這一年，全市實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，出臺一攬子產(chǎn)業(yè)扶持政策，向“兩群”17個區(qū)縣、原18個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐35個產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)組，產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶，脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展。

       這一年，全市循序漸進(jìn)啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新(改)建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁6.8萬座，行政村生活垃圾有效治理率達(dá)99.9%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.8%，所有區(qū)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，離“農(nóng)民過上城里人的日子”這一目標(biāo)又近了一步。

       這一年，全市構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治德治法治“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，村書記、主任“一肩挑”比例達(dá)98%;創(chuàng)新“民情茶室”等村民協(xié)商議事形式，化解矛盾糾紛20余萬件;培育村(社區(qū))“法律明白人”3.3萬余名;累計建成“全國民主法治示范村(社區(qū))”89個，打造平安示范村社1000個，農(nóng)民群眾安全感有效提升。

……

       這一年，全市“三農(nóng)”工作取得的成績可圈可點(diǎn)，為重慶農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化良好開局奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

       民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。去年“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，堅決穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，著力培育新的增長點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

農(nóng)業(yè)強(qiáng) 產(chǎn)業(yè)興旺取得新進(jìn)展

       食為政首，谷為民命。

       我市始終把保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，建立市領(lǐng)導(dǎo)包片、部門領(lǐng)導(dǎo)包縣的糧食生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制，成立糧食“三穩(wěn)”工作專班，分區(qū)縣、分水稻等重點(diǎn)作物品種，下達(dá)糧食生產(chǎn)任務(wù)清單，分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)在田間地頭。

       為此，各區(qū)縣黨委政府堅定扛起糧食安全的政治責(zé)任，從講政治高度把糧食生產(chǎn)措施抓實(shí)、抓細(xì)、抓落地。同時，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”，通過推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種、廣泛應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械等，在巴掌田里扎緊“米口袋”。如今，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田累計達(dá)到1498萬畝，“千年良田”試點(diǎn)建設(shè)全面開展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計達(dá)到53.5%。

       鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。我市在抓好糧食安全的同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)也迎來蓬勃發(fā)展。

       每年九十月份，匯達(dá)檸檬集團(tuán)副總經(jīng)理徐小玲要為銷售忙著到全國各地去洽談客戶，而今年不同的是，她不再為此事著急。

       原來，該公司今年新推出了一款檸檬加工產(chǎn)品——檸檬料理汁，不僅解決了鮮果銷售的困難，同時還提升了產(chǎn)業(yè)附加值。如今，通過檸檬鮮果的精深加工，匯達(dá)檸檬已實(shí)現(xiàn)從果皮、果肉、果油到果籽的“榨干吃盡”，經(jīng)過精深加工的檸檬，身價漲了幾倍甚至是幾十倍，成了當(dāng)?shù)刂匾母幻癞a(chǎn)業(yè)。

       重慶是典型的丘陵山區(qū)，山高坡陡、地塊零碎，要提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，必須向全產(chǎn)業(yè)鏈要效益，走三產(chǎn)融合發(fā)展之路。為此，我市將產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。

       去年以來，我市狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，著力打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。同時，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，出臺推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷行動等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，推動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

       如今，全市累計發(fā)展柑橘、榨菜、檸檬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)3100余萬畝，創(chuàng)建三峽柑橘等4個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、萬州區(qū)等6個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、7個國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，累計培育7個100億級、8個50億級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)，分別編制19條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施方案和圖譜，生態(tài)旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)土文化等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。

       與此同時，我市將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為推動現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一動力，著力解決關(guān)鍵問題，構(gòu)建從創(chuàng)新源頭到推廣應(yīng)用的完整鏈條。

       比如，針對創(chuàng)新要素集聚不夠、科研基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，在構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺矩陣上下功夫，成功爭取到全國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心在重慶布局，并組建了生豬遺傳育種與繁殖、營養(yǎng)與飼料、疫病防控、養(yǎng)殖環(huán)境與工程、大數(shù)據(jù)5個領(lǐng)域14個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);與四川農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門攜手實(shí)施成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)科技合作項(xiàng)目7個。此外，還積極培育萬州區(qū)三峽山地特色農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、國家雜交水稻工程技術(shù)研究中心重慶分中心等特色平臺。

       同時，我市把實(shí)施種業(yè)振興工程作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的有效途徑，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長江上游種質(zhì)創(chuàng)制科學(xué)設(shè)施，加快建設(shè)西南特色作物種質(zhì)資源庫、區(qū)域性畜禽基因庫。推動榮昌豬、大足黑山羊等地方種質(zhì)資源保護(hù)利用，加快建設(shè)區(qū)域性畜禽基因庫，全市自主研發(fā)糧油品種推廣面積占比提高到70%以上，助力打好種業(yè)“翻身仗”。

農(nóng)村美 基礎(chǔ)夯實(shí)鄉(xiāng)村更宜居

       鄉(xiāng)村是農(nóng)民的立足之基、生活之本。留住綠水青山，留住美麗鄉(xiāng)愁，建設(shè)美麗家園，才能讓農(nóng)民有獲得感、幸福感、安全感。

       去年以來，我市把鄉(xiāng)村建設(shè)行動作為推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。

       奉節(jié)縣云霧鄉(xiāng)屏峰村六組村民劉金培家，沖水式廁所干凈整潔，墻壁四周貼滿白色瓷磚。“改廁后安逸多了!”劉金培高興地說。

       農(nóng)村改廁是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重頭戲。去年，全市堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快的原則，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改廁。同時，為讓“方便”的事更方便，我市率先出臺了全國首個農(nóng)村改廁建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村戶廁規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、糞污處理、維護(hù)管理以及加強(qiáng)糞污無害化處理和資源化利用等，切實(shí)提高改廁技術(shù)水平，真正做到改一戶成一戶。

       農(nóng)村改廁只是我市推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動的一個方面。按照《重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實(shí)施方案(2021-2025年)》，全市農(nóng)村生活垃圾治理體系逐步向自然村(組)延伸，農(nóng)村水電路網(wǎng)訊等基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補(bǔ)齊，村容村貌進(jìn)一步提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境從干凈整潔到美麗宜居、從全面推開到整體提升轉(zhuǎn)變。

       除了鄉(xiāng)村生活環(huán)境的提質(zhì)升級外，在生產(chǎn)環(huán)境上，我市重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治，以釘釘子精神推進(jìn)化肥農(nóng)藥持續(xù)減量，深入開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控示范區(qū)建設(shè)。截至目前，化肥農(nóng)藥連續(xù)5年“雙遞減”，畜禽糞污、秸稈綜合利用率分別達(dá)80%、87%以上。

       在生態(tài)環(huán)境上，我市牢牢把握長江“十年禁漁”政策，持續(xù)深入開展打擊長江流域非法捕撈專項(xiàng)整治、打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物、長江禁捕漁政執(zhí)法能力提升等專項(xiàng)行動，全力鞏固維護(hù)“四清四無”禁捕成果，進(jìn)一步營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好秩序。

       與此同時，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，既要建物又要樹人。去年，我市在加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)方面也提出了一攬子計劃。比如，提升村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化水平，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)體系，完善公共文化服務(wù)配套設(shè)施等，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，讓村民生活更加安心舒心。

農(nóng)民富 收入增加日子更紅火

       改革是鄉(xiāng)村振興的重要法寶，奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)文昌村村民喻德兵對此感受真切。

       1月13日，喻德兵叫上村民一起到菜園子里摘菜?！袄嫌?，這兩年賺了不少錢吧?”未到地頭，大家便七嘴八舌地聊開了?！斑€行還行，全靠大家?guī)兔Α！庇鞯卤鴵]揮手，哈哈大笑。

       平安鄉(xiāng)曾是市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在這里是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2018年以來，鄉(xiāng)里開始探索經(jīng)營主體與農(nóng)戶聯(lián)營的模式，讓農(nóng)戶至少具備流轉(zhuǎn)土地固定紅利、惠農(nóng)直補(bǔ)、財政資金持股紅利、本土務(wù)工四大增收渠道，農(nóng)民不僅變成了股東，還增加了收入，進(jìn)一步拓寬了增收的路子。

       曾是貧困戶的喻德兵就是其中的受益者之一。2018年，在鄉(xiāng)政府的支持下，他說服62戶農(nóng)戶入股承包地300畝，并租賃32戶農(nóng)戶承包地130畝，擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖圈舍3000平方米，建蔬菜大棚22畝，走上與農(nóng)戶共同發(fā)展的種養(yǎng)結(jié)合的合股聯(lián)營之路。當(dāng)年，喻德兵的公司與合作社年總收入達(dá)650萬元，純收入達(dá)170萬元。而在他那里務(wù)工的村民，也都有了好幾份收入，日子越過越紅火。

       “三變”改革激活了“人、地、錢”等資源要素，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，對促進(jìn)農(nóng)民增收、鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興意義重大。去年，我市在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，面向更多行政村推廣農(nóng)村“三變”改革，讓更多農(nóng)民享受改革帶來的紅利——數(shù)據(jù)顯示，我市68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域推進(jìn)，新增農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)村1643個，累計達(dá)到2234個、占全市行政村的24.3%。

截至目前，通過農(nóng)村“三變”改革，全市盤活集體經(jīng)營性資產(chǎn)13.4億元，撬動社會資本27.1億元，355萬名農(nóng)民當(dāng)上股東。

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數(shù)讀重慶“三農(nóng)”發(fā)展成就

● 全市種業(yè)行動深入實(shí)施，創(chuàng)建國家認(rèn)定國家級制種大縣1個、國家區(qū)域性良繁基地4個、國家級生豬核心育種場2個，組建水稻、生豬等種業(yè)科企聯(lián)合體10個。

● 全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化快速發(fā)展，信息化總體水平達(dá)到43.3%，建設(shè)生豬、柑橘、脆李等7個區(qū)域性單品種大數(shù)據(jù)管理平臺，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長15%。

● 全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)取得新成效，新培育名牌農(nóng)產(chǎn)品314個、累計達(dá)1123個，“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌累計授權(quán)637個產(chǎn)品。奉節(jié)臍橙品牌價值182.8億元，位居全國橙類品牌第一方陣;涪陵榨菜品牌價值147.32億元，產(chǎn)品暢銷全球53個國家或地區(qū)。三峽柑橘、三峽天叢、三峽云菊、三峽蜂蜜等“三峽”系列區(qū)域品牌加快培育。

● 全市農(nóng)村廁所革命扎實(shí)開展，2018年以來累計完成農(nóng)村改廁114.1萬戶，完成農(nóng)村公廁建設(shè)250座、累計建成3327座，農(nóng)村廁所普及率達(dá)84%;創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村232個、累計達(dá)1239個。

● 全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大，開展農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動，累計培育高素質(zhì)農(nóng)民23.6萬名、家庭農(nóng)場3.26萬個、農(nóng)民合作社3.77萬個，縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到3757家。

● 全市鄉(xiāng)村振興招商引資簽約項(xiàng)目554個，簽約額1307.1億元，同比增長21.95%，較2019年同期增長35.25%。