臨沂市平邑縣高質(zhì)量開(kāi)展農(nóng)業(yè)“芯片”攻關(guān)行動(dòng)，闖出了一條以科企融合為核心，育、繁、推、服四鏈疊加的“一核四鏈”種業(yè)發(fā)展新模式，成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中藥材和省級(jí)小雜糧良種繁育基地。2021年3月，參與選育的4個(gè)玉米新品種在印尼成功審定；11月，農(nóng)作物選育獲重大突破，中農(nóng)天泰新選育的4個(gè)玉米、小麥新品種通過(guò)國(guó)家和省級(jí)審定；截至目前，累計(jì)選育出天泰、邦玉等系列玉米新品種25個(gè)，累計(jì)推廣2億畝，產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)200億元，為打好種業(yè)翻身仗作出了平邑貢獻(xiàn)?！耙缓怂逆湣狈N業(yè)創(chuàng)新平邑模式入選山東省地方改革案例，由省委改革辦報(bào)送中央改革辦。

國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、平邑中農(nóng)天泰科研帶頭人劉寧帶領(lǐng)科研人員實(shí)地查看玉米新品種長(zhǎng)勢(shì)。臨沂市委改革辦供圖

背景動(dòng)因

種子被喻為農(nóng)業(yè)“芯片”，也是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。平邑縣推動(dòng)現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，主要依托三個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：一是得天獨(dú)厚的種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)。平邑“七山一水兩分田”的獨(dú)特地貌特征，具有冬冷夏炎、光照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)的特點(diǎn)，依靠自然調(diào)節(jié)能力維持著相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)，種質(zhì)資源豐富，成為天然的“育種場(chǎng)”。二是革故鼎新的主體轉(zhuǎn)型優(yōu)勢(shì)。原國(guó)有縣種子公司在全省種業(yè)系統(tǒng)中率先完成“改事轉(zhuǎn)企”，成立了山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司，變管理思維為經(jīng)營(yíng)思維，正向研發(fā)能力、創(chuàng)新活力得到激活。改制后的企業(yè)獲得了具有全國(guó)范圍經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，被評(píng)為“中國(guó)種業(yè)骨干信用企業(yè)”，成為山東排名第二、躋身全國(guó)前列的種企，完成了從銷(xiāo)售“門(mén)臉”到“育繁推服一體化”的蛻變。三是日臻完善的政策供給優(yōu)勢(shì)。平邑始終高度重視現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院明確將種業(yè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略后，將重點(diǎn)支持中農(nóng)天泰、方圓藥業(yè)等持證種企發(fā)展納入縣委一號(hào)文件、縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)工作要點(diǎn)，明確把強(qiáng)化良種繁育基地建設(shè)、支持種業(yè)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、加大技術(shù)攻關(guān)力度等作為做大做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)的主攻目標(biāo)，成為種業(yè)創(chuàng)新高效發(fā)展的強(qiáng)大推力。基于此，平邑縣推動(dòng)科企深度融合，厚植種業(yè)發(fā)展肥壤沃土，具備了將種業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為勝勢(shì)的先決條件。

平邑天泰種業(yè)在第十三屆“全國(guó)種子雙交會(huì)CST”上推廣玉米新品種。臨沂市委改革辦供圖

主要做法及成效

(一)以科企融合為核心，搭建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)。以改制后的山東中農(nóng)天泰種業(yè)有限公司為主體，不斷加大企業(yè)攻關(guān)投入力度，建立起以創(chuàng)新為紐帶的新型“人企”關(guān)系，推動(dòng)科企融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，持續(xù)增強(qiáng)種業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化力，構(gòu)造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐和引擎動(dòng)力。中農(nóng)天泰每年將營(yíng)收額的10%以上用于種業(yè)研發(fā)，打造了一支以博士、碩士為骨干力量的46人科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科研帶頭人劉寧入選國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，享受?chē)?guó)務(wù)院特殊津貼，與中科院、中國(guó)農(nóng)科院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)等多家院校緊密合作，開(kāi)展育種、加工儲(chǔ)存等多學(xué)科研究，完成科技成果轉(zhuǎn)化、科技支撐計(jì)劃、星火計(jì)劃等項(xiàng)目26項(xiàng)，獲各種獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)、植物新品種權(quán)21項(xiàng)、種子生產(chǎn)加工繁育軟件著作權(quán)5項(xiàng)、授權(quán)發(fā)明專(zhuān)利6項(xiàng)，起草制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)。中平藥業(yè)與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、中科院南京土壤研究所等建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，參與制定了金銀花道地藥材認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。2021年11月，國(guó)家金銀花農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域服務(wù)與推廣平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目成功落戶(hù)平邑。

(二)做專(zhuān)“育種”鏈，推進(jìn)“芯片”創(chuàng)新突破。依托種質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住第三批全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集絕佳契機(jī)，指導(dǎo)普查人員深入田間地頭、山林丘陵，聯(lián)系老農(nóng)民、老專(zhuān)家、老技術(shù)人員, 收集各類(lèi)種質(zhì)資源150余份，完成鑒定評(píng)價(jià)5000余份。九間棚、中平等藥企以普查的20余種傳統(tǒng)道地金銀花種質(zhì)資源為樣本，試驗(yàn)篩選出3種花蕾期長(zhǎng)、產(chǎn)量高的金銀花新品種，成為金銀花發(fā)展史上的一場(chǎng)巨大革命。中農(nóng)天泰聚焦玉米種質(zhì)資源匱乏難題，在用好本土種質(zhì)資源“家底”的基礎(chǔ)上，歷時(shí)3年先后拜訪(fǎng)省內(nèi)外100多位玉米育種專(zhuān)家，創(chuàng)制玉米種質(zhì)材料2000余份，貯藏農(nóng)作物種質(zhì)資源3萬(wàn)余份，建立了品類(lèi)齊全、儲(chǔ)備豐富的種質(zhì)資源庫(kù)，選育并成功通過(guò)國(guó)審、省審的玉米品種35個(gè)、小麥品種2個(gè)、花生品種5個(gè)，通過(guò)審定數(shù)量居山東種業(yè)企業(yè)前列。

平邑縣舉辦中農(nóng)天泰“中天318”玉米新品種發(fā)布推廣會(huì)。臨沂市委改革辦供圖

(三)做精“繁種”鏈，推進(jìn)“土壤”品質(zhì)升級(jí)。重視耕地地力提升，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45.3萬(wàn)畝，主要農(nóng)作物良種覆蓋率超過(guò)98%。爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)字號(hào)”繁育基地，先后成功獲批山東省第一批雜糧區(qū)域性良種繁育基地、第二批國(guó)家中藥材區(qū)域性良種繁育基地，成功入選全國(guó)農(nóng)作物病蟲(chóng)害“綠色防控示范縣”，良種繁育進(jìn)入“國(guó)家隊(duì)”名單。打造全程繁制種基地，中農(nóng)天泰在海南三亞建立120畝育繁科研基地，建起了固定的育種站，實(shí)現(xiàn)了“一年三個(gè)世代”南繁北育交替繁殖，大大縮短了種子從“實(shí)驗(yàn)室”到“農(nóng)田”周期。探索推進(jìn)航天循環(huán)農(nóng)業(yè)，在平邑銀線(xiàn)河畔規(guī)劃建設(shè)了占地550畝的產(chǎn)業(yè)基地，打造集航天科技展示、航天育種技術(shù)開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)推廣、生產(chǎn)試驗(yàn)示范等為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體。同時(shí)，中農(nóng)天泰在全國(guó)不同區(qū)域建設(shè)育種基地1200余畝，智能育種溫室1000平方米、抗病鑒定圃1000平方米，建立穩(wěn)定的親本繁育基地及雜交種繁育基地3萬(wàn)余畝，在印尼、哈薩克斯坦等國(guó)建有標(biāo)準(zhǔn)化種子繁育基地5萬(wàn)余畝，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和智能裝備相融合，為高品質(zhì)育出新品種打下了“土壤”基礎(chǔ)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展走上了快速路。

(四)做寬“推廣”鏈，推進(jìn)“種業(yè)”保供興農(nóng)。充分發(fā)揮良種的科技支撐和先導(dǎo)作用，強(qiáng)化種子推廣，讓更多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)“種”在田間地頭，以產(chǎn)興農(nóng)，以企帶農(nóng)，讓農(nóng)民分享更多增值收益，平邑縣成為全國(guó)專(zhuān)用玉米良種推廣大縣。中農(nóng)天泰系列玉米品種，年推廣面積均在500萬(wàn)畝以上，累計(jì)在黃淮海、東華北、西北等玉米主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化推廣2億多畝，畝均增產(chǎn)幅度達(dá)5%、增收約100元，累計(jì)增產(chǎn)80億公斤、產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)200億元，堅(jiān)決扛穩(wěn)國(guó)家糧食安全重任。帶動(dòng)種業(yè)上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，借勢(shì)平邑縣被列入2021年農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售百?gòu)?qiáng)縣為契機(jī)，推動(dòng)“種子+電商”實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售，多個(gè)玉米新品種跨省出國(guó)，促進(jìn)了縣域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。平邑金銀花種植面積增至65萬(wàn)畝，年產(chǎn)干花1.8萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的60%，帶動(dòng)31萬(wàn)花農(nóng)增收致富。

(五)做優(yōu)“服務(wù)”鏈，推進(jìn)“堡壘”建強(qiáng)見(jiàn)效。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政府補(bǔ)位，筑牢種業(yè)品質(zhì)品牌，不斷優(yōu)化種業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，打好種業(yè)“翻身仗”。發(fā)揮黨建凝聚力作用，委派黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到中農(nóng)天泰等涉農(nóng)企業(yè)擔(dān)任“紅領(lǐng)書(shū)記”，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，中農(nóng)天泰成功創(chuàng)建市級(jí)優(yōu)秀黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨建和企業(yè)發(fā)展的雙贏。依托村和企業(yè)黨支部陣地優(yōu)勢(shì)，通過(guò)支部共建、科普教育、農(nóng)民培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交流等，大力推廣作物新品種，保障糧食穩(wěn)產(chǎn)保供。堅(jiān)決筑牢種業(yè)品牌，天泰商標(biāo)經(jīng)《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》認(rèn)定，在美洲、歐盟、南亞10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)注冊(cè)；“平邑金銀花”品牌價(jià)值由2017年的51.65億元一躍達(dá)到322億元，躋身中國(guó)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力百?gòu)?qiáng)。

平邑縣農(nóng)作物良種標(biāo)準(zhǔn)化繁育推廣基地披上“黃金衣”奏響“豐收曲”。臨沂市委改革辦供圖

經(jīng)驗(yàn)啟示

(一)政府引領(lǐng)下的“科企融合”是推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的重要保障。平邑縣制定出臺(tái)了支持種業(yè)發(fā)展的措施及方案，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要政策保障，優(yōu)化了種業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境，保障了種業(yè)健康發(fā)展，釋放了企業(yè)旺盛的生命力和創(chuàng)新力。種業(yè)企業(yè)、科研高校充分汲取政策壤土養(yǎng)分，合力開(kāi)展科技攻關(guān)，將企業(yè)科技創(chuàng)新難題作為高?？蒲袡C(jī)構(gòu)攻關(guān)課題，催生了創(chuàng)新動(dòng)能。

(二)人才戰(zhàn)略下的“智慧種業(yè)”是推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。平邑縣高度重視高層次人才培養(yǎng)和引進(jìn)，出臺(tái)激勵(lì)政策，大力招引科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、急需緊缺和高學(xué)歷人才，加之中農(nóng)天泰每年固定比例的技術(shù)研發(fā)和人才激勵(lì)投入，共同營(yíng)造了愛(ài)才尊才重才的良好氛圍，為種業(yè)人才體系建設(shè)和基層種業(yè)管理機(jī)構(gòu)人才儲(chǔ)備提供了重要保障。

(三)全產(chǎn)業(yè)鏈下的“鏈條重構(gòu)”是推進(jìn)種業(yè)發(fā)展的不懈動(dòng)力。融合發(fā)展已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)振興的“必答題”，平邑縣科企融合下的“育繁推服”一體化發(fā)展路徑，持續(xù)在建立健全種質(zhì)資源利用、品種研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的全鏈條組織體系上下功夫，改變了傳統(tǒng)育種機(jī)制和研發(fā)模式，促進(jìn)了科企緊密合作，有效破解了原創(chuàng)性種質(zhì)稀缺、種質(zhì)資源保護(hù)不夠、科企融合不足等“卡脖子”難題，有效推動(dòng)了種業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大，著力擔(dān)負(fù)起做強(qiáng)農(nóng)業(yè)“芯片”、護(hù)航糧食安全的時(shí)代責(zé)任。