2021 年 9 月 16 日，工作人員在浙江省嘉興市一家農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠(chǎng)的種植車(chē)間內(nèi)乘軌道升降車(chē)對(duì)蔬菜進(jìn)行日常管理 韓傳號(hào)攝 / 本刊

◇近10多年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系共取得200多項(xiàng)標(biāo)志性成果，研發(fā)技術(shù)占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主推技術(shù)的一半以上，被企業(yè)采用新工藝700多項(xiàng)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)◇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系通過(guò)突破共性技術(shù)、集成關(guān)鍵技術(shù)、熟化配套技術(shù)，先后研發(fā)1130個(gè)新品種、4280項(xiàng)新技術(shù)、743項(xiàng)新工藝新產(chǎn)品新裝備，奠定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變革的科技基礎(chǔ)　　◇農(nóng)業(yè)科技要完成四大任務(wù)：一是補(bǔ)短板，強(qiáng)化新階段重大科技問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)；二是拓品種，支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；三是延鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展；四是強(qiáng)主體，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的重要作用　　　　近日召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，將強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐作為穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)、做好“三農(nóng)”工作的重要措施。　　　　一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域存在資源分散、協(xié)作不力、科研與推廣脫節(jié)、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題。　　　　圍繞打造國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，2007年以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，財(cái)政部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同組織建設(shè)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線(xiàn)，從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣，10余年來(lái)，該體系共取得200多項(xiàng)標(biāo)志性成果，走出了一條符合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和創(chuàng)新規(guī)律的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展新路子。　　　　中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢(xún)研究院第三方評(píng)估研究中心通過(guò)績(jī)效評(píng)估認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是我國(guó)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的一項(xiàng)重大管理創(chuàng)新，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)緊密結(jié)合的有效途徑，是建立全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)科研協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)生機(jī)制的成功探索。　　　　面對(duì)三農(nóng)工作重心已歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、應(yīng)對(duì)國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)中的中流砥柱作用成為重中之重。要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系和管理體制，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系打造成縱橫交織、點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、立體網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系升級(jí)版，培育壯大國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略力量。　　　　力破科研體系“上下一般粗”　　　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系（下稱(chēng)“體系”）針對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的短板與不足、斷鏈與不暢等問(wèn)題，著力解決科研體系力量分散、“上下一般粗”、低水平重復(fù)等難題。　　　　——以農(nóng)產(chǎn)品為單元，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程配置科研力量。　　　　一是按照生產(chǎn)全過(guò)程建立體系架構(gòu)。建立50個(gè)基于主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；設(shè)置遺傳育種、栽培養(yǎng)殖、病害防控、產(chǎn)后加工、機(jī)械設(shè)備、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)6個(gè)基于學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)家崗位。　　　　二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)推動(dòng)跨學(xué)科交叉融合?！绑w系”在確定6個(gè)領(lǐng)域主攻方向目標(biāo)時(shí)，充分體現(xiàn)各領(lǐng)域之間目標(biāo)的一致性、專(zhuān)家的互動(dòng)性、成果的關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)了“體系”內(nèi)各崗位聯(lián)動(dòng)協(xié)同、多學(xué)科交叉融合。　　　　三是聚焦產(chǎn)業(yè)綜合性重大問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)?！绑w系”變單項(xiàng)研究為系統(tǒng)研究、變單點(diǎn)突破為多點(diǎn)集成、變單項(xiàng)成果為一體化解決方案。　　　　——?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。　　　　一是匯聚全國(guó)科研力量，實(shí)現(xiàn)科技資源有效整合。開(kāi)放建“體系”，在全國(guó)涉農(nóng)科教單位和企業(yè)中遴選聘用優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)。　　　　二是推動(dòng)科研與生產(chǎn)緊密銜接。充分發(fā)揮各主體在凝練目標(biāo)、綜合集成、推廣應(yīng)用中的重要依托和主渠道作用。　　　　三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。通過(guò)培育新品種、研發(fā)新技術(shù)、創(chuàng)制新裝備、集成新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和生產(chǎn)效率大幅提升。　　　　——采取長(zhǎng)期穩(wěn)定支持方式。給科技人員一定的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，讓其安心做好“體系”的事，減少競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)的環(huán)節(jié)與不確定性。　　　　一是穩(wěn)定專(zhuān)家隊(duì)伍?！绑w系”實(shí)行五年一聘制度，確保始終有一支優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)科技力量。　　　　二是穩(wěn)定科研經(jīng)費(fèi)?！绑w系”改變以往科技計(jì)劃的投入方式，通過(guò)中央財(cái)政持續(xù)支持和任務(wù)委托等方式，給予長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持，符合農(nóng)業(yè)科技需要長(zhǎng)期穩(wěn)定積累的規(guī)律。　　　　三是穩(wěn)定方向目標(biāo)?！绑w系”任務(wù)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，通過(guò)生產(chǎn)一線(xiàn)調(diào)研、技術(shù)用戶(hù)反饋、多方集體凝練、行業(yè)部門(mén)認(rèn)同來(lái)確立。　　　　四是創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制?！绑w系”引入技術(shù)用戶(hù)評(píng)價(jià)機(jī)制，重點(diǎn)考核“體系”與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、“體系”對(duì)產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度和“體系”技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新度。　　　　——建立“一體化”連接機(jī)制，上接國(guó)家科技計(jì)劃、下連農(nóng)技推廣和農(nóng)民培育，體現(xiàn)了科研推廣培訓(xùn)的貫通性。　　　　一方面，發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)中樞功能，“體系”專(zhuān)家深入生產(chǎn)一線(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、凝練科學(xué)命題、提出研究選題，為國(guó)家其他科技計(jì)劃立項(xiàng)提供依據(jù)。另一方面，以“體系”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)為骨干，發(fā)揮內(nèi)核作用，集聚同行專(zhuān)家力量，開(kāi)展國(guó)家良種攻關(guān)、耕地保護(hù)、病蟲(chóng)害綠色防控等重大行動(dòng)，并帶動(dòng)全國(guó)更大范圍的聯(lián)合攻關(guān)。　　　　貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域60%的國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)成果　　　　“體系”聚集了一批兩院院士、“杰青”、長(zhǎng)江學(xué)者、“萬(wàn)人計(jì)劃”專(zhuān)家等高層次科技領(lǐng)軍人才，推動(dòng)了一系列關(guān)鍵技術(shù)突破，取得了一批重大標(biāo)志性成果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近10多年來(lái)，“體系”共取得200多項(xiàng)標(biāo)志性成果，研發(fā)技術(shù)占到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主推技術(shù)的一半以上，被企業(yè)采用新工藝700多項(xiàng)，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。“十三五”期間，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域60%的國(guó)家級(jí)獲獎(jiǎng)成果也是由“體系”專(zhuān)家研發(fā)和推廣的。　　　　引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新方向，取得了一系列重要基礎(chǔ)理論研究成果。首次揭示D53蛋白在調(diào)控水稻分蘗生長(zhǎng)發(fā)育中的作用。建立的玉米單倍體高效育種技術(shù)體系整體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，在全國(guó)100多家單位應(yīng)用。成功克隆大豆長(zhǎng)童期基因，并揭示了其在中國(guó)、美國(guó)和巴西大豆品種中的分布規(guī)律。解析了家豬遺傳的“中國(guó)基因”，研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“中芯1號(hào)”家豬基因芯片并推廣應(yīng)用。創(chuàng)建花生遠(yuǎn)緣雜交育種技術(shù)體系，育成聚合了多個(gè)優(yōu)良性狀的大面積推廣品種遠(yuǎn)雜9102，花生遠(yuǎn)緣雜交育種躍居國(guó)際領(lǐng)先水平。　　　　奠定了產(chǎn)業(yè)變革的科技基礎(chǔ)?！绑w系”通過(guò)突破共性技術(shù)、集成關(guān)鍵技術(shù)、熟化配套技術(shù)，先后研發(fā)1130個(gè)新品種、4280項(xiàng)新技術(shù)、743項(xiàng)新工藝新產(chǎn)品新裝備，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化。集成水肥調(diào)控等技術(shù)，促進(jìn)了水稻優(yōu)質(zhì)化率、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥比例等不斷提升；水稻機(jī)械直播、玉米籽粒機(jī)收、棉花機(jī)采、油菜全程機(jī)械化等取得重大進(jìn)展。　　　　推動(dòng)品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)模式重大轉(zhuǎn)變。柑橘體系突破了苗木繁育、果實(shí)留樹(shù)保鮮等關(guān)鍵技術(shù)，確保了9個(gè)月鮮果供應(yīng)，徹底改變了柑橘產(chǎn)業(yè)落后面貌。花生體系在河南正陽(yáng)縣推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，全縣花生種植面積達(dá)170萬(wàn)畝，年產(chǎn)量50多萬(wàn)噸，使正陽(yáng)縣成為中國(guó)花生和花生生產(chǎn)加工機(jī)械的交易中心。　　　　提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！绑w系”加快核心種質(zhì)遺傳改良進(jìn)程，提高優(yōu)良品種國(guó)產(chǎn)化率，有效降低了品種對(duì)外依存度。例如，蛋雞和肉雞體系培育出京紅、京粉系列自主蛋雞品種和京海黃雞等自主肉雞品種，市場(chǎng)占有率均由20%提高到50%以上。大宗蔬菜體系自主育成的娃娃菜種子，市場(chǎng)占有率由以前的10%提高到60%。　　　　助力脫貧攻堅(jiān)。38個(gè)體系為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)建立了544個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧專(zhuān)家組，先后派2000多名專(zhuān)家助力貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，馬鈴薯體系將專(zhuān)用品種和加工技術(shù)引入甘肅定西進(jìn)行集成轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓?萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)脫貧。大宗蔬菜體系在安徽岳西將茭白生產(chǎn)技術(shù)與甲魚(yú)、鴨子養(yǎng)殖技術(shù)進(jìn)行集成推廣，幫助當(dāng)?shù)?萬(wàn)農(nóng)戶(hù)脫貧。　　　　提供決策咨詢(xún)和應(yīng)急服務(wù)?！绑w系”向政府部門(mén)和有關(guān)企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議、調(diào)研咨詢(xún)報(bào)告等4500余份，其中獲省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示近400份，被地方政府和企業(yè)采納3400份。例如，“體系”專(zhuān)家第一時(shí)間參與抗擊新冠肺炎疫情穩(wěn)產(chǎn)保供和東北臺(tái)風(fēng)、長(zhǎng)江洪水等災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)，以及非洲豬瘟防控、草地貪夜蛾防控等應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)逾1.8萬(wàn)人次，有力支撐保障了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。　　　　強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技全產(chǎn)業(yè)鏈布局　　　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步。加快破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用“中梗阻”，必須進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系和管理體制、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系集群集成和倍增提升效應(yīng)。　　　　一是補(bǔ)短板，強(qiáng)化新階段重大科技問(wèn)題協(xié)同攻關(guān)。圍繞大豆玉米帶狀復(fù)合種植、大豆油料產(chǎn)能提升、鹽堿地綜合利用、東北黑土地保護(hù)等區(qū)域性、戰(zhàn)略性重大科技問(wèn)題，在種質(zhì)資源保護(hù)鑒定、耕地障礙治理與地力提升、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、健康生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色優(yōu)質(zhì)發(fā)展等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)橫向協(xié)作的優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)布局，依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，匯聚全國(guó)科技力量，合力形成多技術(shù)集成的一體化綜合解決方案，攻克制約農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力提升的重大關(guān)鍵共性技術(shù)難題和要害問(wèn)題。　　　　二是拓品種，支撐優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)）技術(shù)需求，新增一批特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。要圍繞“一縣一業(yè)”，組織“體系”專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)赝茝V部門(mén)、合作組織、龍頭企業(yè)結(jié)合，形成一批科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范縣。打造一批區(qū)域特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)“體系”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展互融互促。　　　　三是延鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快拓展科技創(chuàng)新鏈條，組建信息化、智能化等優(yōu)勢(shì)科研團(tuán)隊(duì)，加大產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)融合和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用，尤其是圍繞大宗農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、主要果蔬生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和規(guī)模養(yǎng)殖智能化等重大關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)施裝備，努力挖掘新功能、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，滿(mǎn)足市場(chǎng)消費(fèi)新趨勢(shì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新要求。　　　　四是強(qiáng)主體，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的重要作用。推動(dòng)“體系”與龍頭企業(yè)融合，建立健全優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享機(jī)制，促進(jìn)人財(cái)物各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，助力打造一批創(chuàng)新實(shí)力突出的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，形成產(chǎn)學(xué)研深度融合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣新型體制機(jī)制。