全國1/4的羊肉、1/10的牛肉、1/5的牛奶、2/5的羊絨來自內(nèi)蒙古,2個千億級和10個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群形成了農(nóng)牧業(yè)“產(chǎn)業(yè)集群航母”。今年,在播種面積增加、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、因災(zāi)損失減少等有力因素帶動下,加上秋收保障措施到位,內(nèi)蒙古自治區(qū)糧食產(chǎn)量達(dá)768.1億斤,較去年增加35.3億斤,全國排名上升2位,躍居第6位,再創(chuàng)歷史新高。內(nèi)蒙古迎來第十八個豐收年!從前三季度畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢看,牲畜存欄7740.9萬頭只、肉類產(chǎn)量160萬噸,同比均保持增長,今年畜牧業(yè)生產(chǎn)可實現(xiàn)“十七連穩(wěn)”。
——著力構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系,糧食等重要農(nóng)畜產(chǎn)品保障水平穩(wěn)步提升一是堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全重任,深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,劃定6574萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),累計建成4503萬畝旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,全區(qū)糧食播種面積保持在1億畝以上,產(chǎn)量連續(xù)4年保持在700億斤以上,年外調(diào)糧食400億斤以上,是國家8個糧食規(guī)模調(diào)出省區(qū)之一,為保障國家糧食安全做出了內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。二是全面抓牢優(yōu)勢畜產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,積極推動種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和優(yōu)良品種推廣,大力實施奶業(yè)振興行動。肉類產(chǎn)量穩(wěn)定在268萬噸,牛奶611.5萬噸,是全國唯一牛奶產(chǎn)量超600萬噸的省區(qū),羊肉113萬噸、牛肉產(chǎn)量66.25萬噸,均居全國第一,絨毛和飼草產(chǎn)量居全國第一。三是堅持綠色興農(nóng)興牧,持續(xù)實施農(nóng)業(yè)“四控”行動,推動投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。
化肥、農(nóng)藥使用量連續(xù)三年保持負(fù)增長,秸稈綜合利用率超過85%,農(nóng)膜回收率達(dá)到80%,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上,山清水秀、天藍(lán)地綠的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境初步形成。優(yōu)良的環(huán)境造就了優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率連續(xù)5年穩(wěn)定保持在97%以上,農(nóng)畜產(chǎn)品已成為內(nèi)蒙古“綠色”名片之一?!?gòu)建農(nóng)牧業(yè)創(chuàng)新體系,科技裝備水平整體躍升一是推進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合,強(qiáng)化實用性技術(shù)集成應(yīng)用,組建了內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和9支農(nóng)牧業(yè)重大協(xié)同推廣團(tuán)隊,加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)作,依托農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),示范推廣新品種130多個,集成示范新技術(shù)300多項,推廣玉米無膜淺埋滴灌節(jié)水控肥增效種植技術(shù)等一批先進(jìn)模式,農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率預(yù)計將達(dá)到60%。
二是整合優(yōu)勢種業(yè)資源,以國家區(qū)域性良種繁育基地和領(lǐng)軍企業(yè)為依托,加強(qiáng)種質(zhì)資源收集與保護(hù),強(qiáng)化良種繁育基地建設(shè),已征集農(nóng)作物種質(zhì)資源3000余份,培育7個良種繁育基地、7家國家級保種場、3個保護(hù)區(qū),農(nóng)作物良種覆蓋率穩(wěn)定在98%以上、畜禽良種化率達(dá)到95%以上。奶牛種業(yè)產(chǎn)銷全國占有率第一,培育國內(nèi)排名100名以內(nèi)的乳肉兼用西門塔爾種公牛居全國首位。種業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。
三是實施主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,農(nóng)業(yè)機(jī)械化從主要作物耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全程延伸。創(chuàng)新牧機(jī)補(bǔ)貼政策,鼓勵企業(yè)創(chuàng)新藥浴、剪毛、飼喂、清糞等畜牧養(yǎng)殖機(jī)械。全區(qū)綜合機(jī)械化水平達(dá)到86.1%,較全國平均水平高15個百分點。良種與良法配套、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合大大推動了我區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,科技已成為農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
——著力構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展一是實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動,支持合作社、家庭農(nóng)牧場發(fā)展產(chǎn)地初加工,引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展精深加工,農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。截至2020年,自治區(qū)級以上重點龍頭企業(yè)達(dá)到716家,2021年申報國家級龍頭企業(yè)13家(已公示),2021年主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率預(yù)計達(dá)到68%。二是按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價值鏈提升的思路,將農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)向加工、流通、品牌、銷售拓展,創(chuàng)建草原肉羊、河套向日葵、科爾沁肉牛、大興安嶺大豆4個國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、17個現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園和38個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),形成奶業(yè)、玉米2個千億級和肉羊、肉牛、馬鈴薯等10個百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。三是發(fā)揮鄉(xiāng)村休閑體驗、生態(tài)涵養(yǎng)、文化傳承等功能,將農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向多領(lǐng)域拓展,新業(yè)態(tài)融合發(fā)展加快,全區(qū)規(guī)模休閑農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到4078家,帶動農(nóng)牧戶16.43萬戶。34個嘎查村被認(rèn)定為“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。從美麗鄉(xiāng)村到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范帶動,從合作社到龍頭企業(yè)的不斷壯大,從產(chǎn)業(yè)園到產(chǎn)業(yè)集群的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展,農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)更加緊密,帶動260萬戶以上農(nóng)牧民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈條分享增值收益。
——著力構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系,多種形式適度規(guī)模經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展一是圍繞土地、資金、勞動、技術(shù)、產(chǎn)品等要素強(qiáng)化政策引導(dǎo),加快以家庭農(nóng)牧場、農(nóng)牧民合作社為重點的新型經(jīng)營主體融合發(fā)展。農(nóng)牧民合作社示范社分別達(dá)到5942家、4128家,錄入全國家庭名錄系統(tǒng)家庭農(nóng)牧場28萬個。二是聚焦薄弱環(huán)節(jié)和服務(wù)小農(nóng)牧戶,以集中連片種植和集約化經(jīng)營為重點,積極發(fā)展專業(yè)化、社會化服務(wù)組織,全區(qū)生產(chǎn)托管服務(wù)組織達(dá)到10654個,托管服務(wù)總面積達(dá)到7799萬畝次,有力推動了小農(nóng)牧戶與現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有機(jī)銜接。三是深入實施高素質(zhì)農(nóng)牧民培育工程和農(nóng)村牧區(qū)實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃,累計培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)牧民71萬余人次,大批高素質(zhì)農(nóng)牧民活躍在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線,成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的骨干力量。專業(yè)化隊伍的培育壯大為“三農(nóng)三牧”輸送著新鮮的血液,新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營模式正在破繭成蝶,新型經(jīng)營主體已成為新時期農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。
——著力構(gòu)建農(nóng)畜產(chǎn)品品牌建設(shè)體系,農(nóng)畜產(chǎn)品競爭力不斷提升一是實施農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年行動,培育優(yōu)勢區(qū)域公用品牌,呼倫貝爾草原羊、興安盟大米、科爾沁牛肉、錫林郭勒羊肉等11個特色農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,草原民豐馬鈴薯、 極北香稻大米等6個企業(yè)產(chǎn)品品牌入選“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄”,“天賦河套”迅速崛起,品牌影響力指數(shù)位居中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌第一。二是加強(qiáng)品牌保護(hù)和管理,加強(qiáng)區(qū)域公用品牌授權(quán)管理和產(chǎn)權(quán)保護(hù),強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)畜產(chǎn)品的登記保護(hù)。建立內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)品牌目錄,推行品牌目錄動態(tài)管理,評選第一批區(qū)域公用品牌25個、企業(yè)品牌120個、產(chǎn)品品牌170個。三是加強(qiáng)有機(jī)、綠色、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理,全區(qū)建設(shè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1520余萬畝,認(rèn)證培育綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品900多萬噸,累計認(rèn)證總數(shù)達(dá)到2136個,位居全國前列。今年,鄂托克阿爾巴斯山羊肉、扎蘭屯黑木耳還成為中歐地理標(biāo)志協(xié)定中首批入選的受歐盟保護(hù)的地理標(biāo)志產(chǎn)品。“蒙字標(biāo)”品牌越叫越響,區(qū)域公用品牌越樹越亮,“內(nèi)蒙古味道”深入人心,內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品品牌競爭力愈來愈強(qiáng),品牌在農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效中不斷發(fā)揮重要的作用。
推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代化是改善牧區(qū)生產(chǎn)生活條件,實現(xiàn)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的迫切需要,是建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的應(yīng)有之義,在著力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的同時,自治區(qū)在呼倫貝爾市新巴爾虎右旗、錫林郭勒盟阿巴嘎旗、赤峰市阿魯科爾沁旗和巴彥淖爾市烏拉特中旗深入開展牧區(qū)現(xiàn)代化試點,積極探索一條符合內(nèi)蒙古實際的牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新路子,經(jīng)過一年多的努力,取得了顯著成效。
一是生態(tài)文明建設(shè)取得新成效,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治兩手抓,堅持底線思維,嚴(yán)守生態(tài)紅線,以草原生態(tài)功能要求為前提,進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和充分論證,著力打造綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)、綠色園區(qū),2020年,阿巴嘎旗治理退化沙化草原20萬畝,營林造林20萬畝。
二是體制機(jī)制創(chuàng)新催生新活力,以草牧場和家畜等資產(chǎn)折股量化組建股份合作社、政府購買服務(wù)、家畜托管等經(jīng)營方式創(chuàng)新取得了良好效益,比如,新巴爾虎右旗芒來嘎查組建股份合作社當(dāng)年創(chuàng)收385萬元,社員首次享受分紅。
三是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)入新階段,新巴爾虎右旗和阿巴嘎旗標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)牛羊存欄達(dá)到150萬頭只以上,實現(xiàn)單產(chǎn)和效益雙提升,引進(jìn)加工企業(yè),推動牛羊養(yǎng)殖加工集群發(fā)展。4個試點旗發(fā)展民族傳統(tǒng)奶食品手工坊382個,馬產(chǎn)業(yè)與文化旅游、康養(yǎng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、生態(tài)牧場觀光體驗等新業(yè)態(tài)勢頭良好。四是民生公共服務(wù)得到新提升,4個試點旗實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全工程建設(shè),受益農(nóng)牧民4.3萬人;推動戶廁改造,3.2萬戶使用到衛(wèi)生廁所,4個試點旗具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村全部通硬化路,通網(wǎng)電率達(dá)到82.98%,未通網(wǎng)電戶99.9%實現(xiàn)風(fēng)光互補(bǔ)供電。牧區(qū)新建通信基站47個,4個試點旗行政村將實現(xiàn)高速網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。內(nèi)蒙古牧區(qū)現(xiàn)代化之路已經(jīng)破題,4個牧區(qū)現(xiàn)代化試點旗縣在發(fā)生日新月異的變化,這些好經(jīng)驗好做法會逐步在全區(qū)牧區(qū)推廣,牧區(qū)將成為生產(chǎn)發(fā)展,牧民生活富裕,草原生態(tài)良好相統(tǒng)一的美好家園。全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化任務(wù)艱巨、使命光榮。
我們將從新的起點出發(fā),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古工作的重要講話指示批示精神,緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,繼續(xù)下大力氣攻堅克難,把農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求落到實處,努力走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路子,讓內(nèi)蒙古的農(nóng)牧業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村牧區(qū)更美、農(nóng)牧民更富,為實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。