近年來，增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全“誰執(zhí)法誰普法”工作機制，緊扣行業(yè)特色和普法對象特點，全力推動普法宣傳教育工作開展并取得明顯成效。
2019年、2020年增城區(qū)連續(xù)兩年榮獲全省鄉(xiāng)村振興實績考核珠三角片區(qū)第一名；承辦多個全國性、全省性大型重要會議，增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦理的《賴慶幫使用電魚方法進行捕撈案》被評為2020年全國漁業(yè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案件、《廣東省廣州市某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司超出標簽標注的使用范圍使用農(nóng)藥案》被評為2021年第一批農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例。
一、突出思想引領(lǐng)
建立普法長效機制
（一）
深入學(xué)習貫徹習近平法治思想和全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，局黨組理論學(xué)習中心組專題傳達學(xué)習習近平總書記在中央全面依法治國委員會上重要講話、習近平法治思想，研究貫徹落實意見。
（二）
成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科室、單位負責人為主要成員的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強對普法工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。
（三）
制定《增城區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃》、年度普法計劃、普法責任清單，落實普法責任。切實抓好職權(quán)范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法工作，推動鄉(xiāng)村法制建設(shè)工作深入開展。
（四）
安排專項經(jīng)費開展普法宣傳，建立增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局普法服務(wù)隊，在社區(qū)田間地頭漁船碼頭送法、講法。
▲普法志愿服務(wù)隊送法進漁船、到漁民
二、加強內(nèi)部學(xué)法用法
提升干部法治素養(yǎng)
（一）
印發(fā)《中共廣州市增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》《增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組理論學(xué)習中心組2021年學(xué)習計劃》，召開專題述法會議，落實局領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴制度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。
▲增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年度述法會議
（二）
加強執(zhí)法人員集中學(xué)習培訓(xùn)、評價考核常態(tài)化管理；組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)干部職工1800余人次參加國家機關(guān)工作人員學(xué)法考試，連續(xù)6年參考率100%，通過率100%。
▲增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法人員集中學(xué)習培訓(xùn)
（三）
緊扣黨風廉政，開展紀律教育學(xué)習月活動，舉辦學(xué)習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平談治國理政專題培訓(xùn)班，深入學(xué)習《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習宣傳責任制。
▲開展紀律教育學(xué)習月活動
（四）
緊跟新法新政，對《憲法》《民法典》采取專題講座、專題考試、有獎答題、專場宣傳等多種形式的普法活動，增強普法宣傳實效。
▲2021年在中國農(nóng)民豐收節(jié)主會場
開展專場普法宣傳活動
三、突出三農(nóng)普法
宣傳“十大主題”
（一）
突出《鄉(xiāng)村振興促進法》學(xué)習宣傳，全面護航鄉(xiāng)村振興。2021年6月1日施行的《鄉(xiāng)村振興促進法》是“三農(nóng)”領(lǐng)域的一部基礎(chǔ)性和綜合性法律，構(gòu)建了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱。該法頒布實施前后，增城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在黨組中心學(xué)習組、干部大會上積極進行學(xué)習宣傳，同時購買3000冊讀本，開展送法下鄉(xiāng)活動，在中國農(nóng)民豐收節(jié)現(xiàn)場開展宣傳。
▲《鄉(xiāng)村振興促進法》頒布實施后，
開展送法下鄉(xiāng)活動
（二）
突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普法，確保“舌尖上”的安全。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進萬家活動，深入到田間地頭、魚塘、養(yǎng)殖場宣傳飼料、獸藥、農(nóng)藥、肥料依法規(guī)范使用；開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，設(shè)立大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳牌，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全告知承諾工作。近五年增城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量安全抽檢中累計抽檢產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品85.76萬份，總體合格率均達到99.9%以上。
▲開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳牌
（三）
突出農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用普法，助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)科技咨詢活動”“科學(xué)規(guī)范用藥，農(nóng)產(chǎn)品帶證上市”活動，面向農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)資經(jīng)營店、種植戶開展普法培訓(xùn)，宣講生產(chǎn)規(guī)范?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，舉辦種子、農(nóng)藥依法依規(guī)經(jīng)營使用等相關(guān)培訓(xùn)班15期次，培訓(xùn)3800余人次。
▲公益接力活動現(xiàn)場
（四）
突出漁業(yè)普法，促進漁業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。利用南海伏季休漁期和增殖放流活動，開展?jié)O業(yè)資源保護、合法漁業(yè)養(yǎng)殖、捕撈、漁業(yè)安全生產(chǎn)等普法宣傳，在執(zhí)法巡查中送法上漁船到漁民。
“七五”普法以來，共開展?jié)O業(yè)船舶（船員）安全生產(chǎn)、漁業(yè)質(zhì)量安全等培訓(xùn)班12期次，累計培訓(xùn)漁民860多人次，查處違法案件88宗，移交公安機關(guān)處理43人，其中2021年移交公安機關(guān)處理5人。
▲到石灘元洲村渡口進行禁漁期宣傳
派發(fā)禁漁期宣傳資料
（五）
突出動物衛(wèi)生安全普法，筑牢動物疫病防控防線。圍繞《動物防疫法》等法律法規(guī)，以開展宣傳培訓(xùn)教育、加強日常巡查監(jiān)管為主要方式，派發(fā)宣傳資料、對基層一線動監(jiān)人員進行培訓(xùn)，深入養(yǎng)殖場、生豬屠宰場等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展普法宣傳教育，加強日常監(jiān)督管理。2021年共開展新《動物防疫法》學(xué)習宣傳培訓(xùn)5期次，培訓(xùn)270人次。
▲開展新版《動物防疫法》宣傳活動
（六）
突出野生動物保護普法，守護人與自然共同體。聯(lián)合公安等職能部門開展水生野生動物保護執(zhí)法行動47次，發(fā)放水生野生動物保護宣傳資料2370多份，查處非法購買國家重點保護水生野生動物案2宗，提高經(jīng)營利用業(yè)主對水生野生動物的保護意識和社會責任感。
▲聯(lián)合增城區(qū)公安分局森林警察大隊、食藥環(huán)偵大隊、市場監(jiān)管局開展疫情防控水生野生動物執(zhí)法宣傳
（七）
突出農(nóng)業(yè)機械安全普法，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。2019年以來舉辦農(nóng)業(yè)機械人員技術(shù)等培訓(xùn)8期次，培訓(xùn)530多人次，舉辦拖拉機注冊上牌及年檢現(xiàn)場便民服務(wù)活動78場次；近兩年，聯(lián)合區(qū)公安交警部門開展道路交通安全聯(lián)合專項整治行動6次；在日常農(nóng)機安全檢查中普及農(nóng)機安全知識，把農(nóng)機事故消除在萌芽狀態(tài)。增城區(qū)被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部確定為2018年度全國“平安農(nóng)機”示范縣。
▲2021年舉辦拖拉機注冊上牌及年檢現(xiàn)場便民服務(wù)活動
（八）
突出農(nóng)村土地管理普法，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。重點開展農(nóng)村土地確權(quán)、土地流轉(zhuǎn)、土地糾紛調(diào)解仲裁、宅基地管理等法律法規(guī)宣傳。全區(qū)土地確權(quán)頒證面積36.79萬畝，確權(quán)戶數(shù)125654戶。扎實推進土地流轉(zhuǎn)工作，累計流轉(zhuǎn)家庭承包耕地24.44萬畝。
▲為農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證
增城區(qū)于2014年9月正式成立增城區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁委員會并設(shè)立仲裁辦、建立仲裁庭，各鎮(zhèn)街建立調(diào)解辦，285個村居均設(shè)立調(diào)解室，建立了區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級調(diào)解仲裁體系。
▲聘任增城區(qū)仲裁員
推進農(nóng)村宅基地制度改革，2021年出臺《增城區(qū)農(nóng)村宅基地管理實施細則（試行）》。
▲2020年11月3日開展增城區(qū)農(nóng)村宅基地管理與制度改革專題座談會
（九）
突出農(nóng)村集體經(jīng)濟管理普法，維護農(nóng)民切身利益。2020年修訂出臺《增城區(qū)農(nóng)村集體財務(wù)管理辦法》《增城區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)交易管理實施細則》；對農(nóng)村群眾反映強烈、問題復(fù)雜的農(nóng)村集體“三資”問題進行重點審計，近五年以來完成審計項目44個，審計資產(chǎn)總額達17.12億元，處理了一些村社干部，挽回了集體經(jīng)濟損失；基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，累計舉辦各類宣傳、培訓(xùn)會議431場次，派發(fā)各種宣傳資料5000多份。
▲2020年10月舉辦增城區(qū)規(guī)范農(nóng)村“三資”管理和支農(nóng)政策資金管理有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
（十）
突出農(nóng)村疫情防控普法宣傳，普及科學(xué)防疫，依法抗疫。開展疫情防控“三法一條例”進農(nóng)村、到農(nóng)戶、進漁船、到漁民等送法活動；10月22日在石灘鎮(zhèn)開展“2021年廣州市增城區(qū)秋冬季新冠肺炎疫情涉疫村調(diào)查處置應(yīng)急演練”，以演練促實戰(zhàn)。
四、強化“五個融合”
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法形式
（一）
將普法融合規(guī)范性文件制定、執(zhí)法全過程。在規(guī)范性文件制定、修訂過程中，通過公開征求意見、座談會、實地調(diào)研等形式廣泛聽取公眾意見；全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，普法融入監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、告知聽證、處罰決定和處罰執(zhí)行程序中。2019年以來共立案查處農(nóng)業(yè)（不含漁業(yè)）案件117宗，罰沒金額100.79萬元，移交公安機關(guān)處理1宗。
▲《增城區(qū)農(nóng)村宅基地管理實施細則（試行）》
制定過程中實地調(diào)研
（二）
將普法融合日常服務(wù)管理。在行政許可、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、高素質(zhì)農(nóng)民培育等公共服務(wù)過程中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者宣傳普及法律法規(guī)。
▲在日常巡查中開展普法宣傳
（三）
將普法融合典型案例。開展以案說法，組織菜農(nóng)代表等到法院旁聽農(nóng)藥案件庭審；編寫警示教育普法案例；在田間地頭開展現(xiàn)場處置警示會，身歷其境學(xué)習農(nóng)藥管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)法律知識。
▲在田間地頭開展現(xiàn)場處置警示會
實現(xiàn)面對面普法宣傳
（四）
將普法融合媒體平臺。利用電視、農(nóng)村小廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等傳統(tǒng)媒體、運用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測專用車及公眾服務(wù)窗口常態(tài)化開展法治宣傳等多元化普法形式。
▲在局內(nèi)電子屏幕播放普法視頻
（五）
將普法融合重要時間節(jié)點。充分抓住“12.4憲法宣傳日”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“農(nóng)機安全生產(chǎn)月”及各類三農(nóng)法律法規(guī)新出臺等重大普法節(jié)點和行業(yè)節(jié)日，開展送法下鄉(xiāng)活動。
▲舉辦憲法學(xué)習宣傳座談會和憲法宣誓活動
