對(duì)不遵守決策程序或決策不當(dāng)需要擔(dān)責(zé)的，審計(jì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確界定責(zé)任，履行好事后監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)決策制度和追責(zé)機(jī)制的完善與落實(shí)，為混合所有制改革營(yíng)造良好的制度環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)人事制度改革。一是著力促進(jìn)建立職業(yè)經(jīng)理人制度。2019年4月，《國(guó)的務(wù)院關(guān)于印發(fā)改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制方案的通知》提出，授權(quán)國(guó)有資本投的資、運(yùn)營(yíng)公司董事會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)理層選聘、業(yè)績(jī)考核和薪酬管理，推行職業(yè)經(jīng)理人制度。這為企業(yè)審計(jì)推動(dòng)混合所有制改革提供了新的方向。
如在以往的審計(jì)項(xiàng)目中曾發(fā)現(xiàn)企業(yè)二級(jí)公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理通過虛增收入多領(lǐng)取薪酬的問題，這些問題的出現(xiàn)不僅不能使企業(yè)薪酬制度發(fā)揮應(yīng)有的激勵(lì)作用，甚至還有反作用。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革。審計(jì)要著力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，促進(jìn)企業(yè)按照市場(chǎng)決定資源配置的要求，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。審計(jì)過程中要關(guān)注國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，實(shí)現(xiàn)分類改革。競(jìng)爭(zhēng)類企業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引入社會(huì)資本，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，樹立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，打造充滿生機(jī)活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。
保障社會(huì)資本發(fā)言權(quán)。要使混合所有制企業(yè)各方投的資主體在體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)深度融合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，**要保障社會(huì)資本的發(fā)言權(quán)。企業(yè)審計(jì)要關(guān)注混合所有制改革是否按照不限股權(quán)比例，宜*則*、宜控則控、宜參則參的原則，實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在實(shí)際情況中，由于國(guó)有企業(yè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，民營(yíng)資本占股較少等原因。