重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

做好地質(zhì)災(zāi)害防范和防洪防汛安全

知識(shí)宣傳的緊急通知

各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局，高新區(qū)改革發(fā)展局，有關(guān)直屬單位：

8月中旬以來，我市持續(xù)降雨天氣增加，特別是近日部分區(qū)縣接連發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。為加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害放范和防洪防汛安全宣傳，最大限度避免和減少災(zāi)害損失，確保農(nóng)民群眾生命安全，按照近期市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作要求，我委整理了《地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)》《防洪防汛安全知識(shí)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們。請(qǐng)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門采取多種形式，線上線下廣泛宣傳發(fā)放、推送。

聯(lián)系人及電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委安監(jiān)處 黃政89133109 13983258785傳真：89133704

附件：1.《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)》

2.《防洪防汛安全知識(shí)》

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2021年8月30日

附件1

地質(zhì)災(zāi)害防范知識(shí)

1.什么是地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是指由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

2.地質(zhì)災(zāi)害會(huì)造成怎樣的危害

地質(zhì)災(zāi)害給國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。例如，云南小江流域近 40 年來發(fā)生嚴(yán)重泥石流25 次，造成 163人死亡， 55 人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 6906 萬元。1991 年 9 月 23 日 發(fā)生于云南省昭通市頭寨溝的滑坡，總方量 1800萬m3 , 造成 216 人死亡。1989 年四川華瑩山溪口鎮(zhèn)的滑坡型泥石流造成 221 人死亡。

3.什么是崩塌

崩塌是指陡坡上的巖土體，在重力的作用下，突然脫離母體向下傾倒、翻滾，堆積在坡腳(或溝谷)的地質(zhì)現(xiàn)象，一般發(fā)生在地形坡度大于50度，高度大于30米的高陡坡上。

4.什么是滑坡

滑坡(也稱走山)是指斜坡上的巖土體，在重力作用下，沿著一定的軟弱面或軟弱帶，整體地或分散地向下滑動(dòng)的地質(zhì)現(xiàn)象，滑坡多發(fā)生在坡度小于50度的斜坡上。

5.什么是泥石流

泥石流(也稱蛟龍)是山區(qū)特有的一種自然地質(zhì)現(xiàn)象，是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的，含有大量泥水石塊的特殊洪流，泥石流按物質(zhì)組成劃分為泥石流、泥流、水石流三類，按流體性質(zhì)可分為粘性和稀性泥石流;此外還有按水源類型劃分的;降雨、冰川、潰壩型;按地形形態(tài)劃分的溝谷型、坡面型等。水既是泥石流的重要組成部分，又是泥石流的激發(fā)條件和搬運(yùn)介質(zhì)。降雨、冰雪融水和水庫潰決溢水等都可成為泥石流的水源。

6.什么是地面塌陷

地面塌陷是指地表巖、土體在重力因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質(zhì)現(xiàn)象。

7.崩塌、滑坡產(chǎn)生的主要原因有哪些

斜坡的地層巖性，是發(fā)生滑坡的物質(zhì)基礎(chǔ)。地層的巖性不同，它們的強(qiáng)度各不相同，發(fā)生滑坡的難易程度也就不同?；◢弾r、石英巖、石灰?guī)r等塊狀巖石，致密堅(jiān)硬，抗剪強(qiáng)度大，完全由它們組成的斜坡，很少發(fā)生滑坡，而有軟弱的泥巖、頁巖、煤層和各種地表覆蓋層存在的斜坡，很容易發(fā)生滑坡。

采礦不按規(guī)范，預(yù)留礦柱少，亂采濫挖，造成采空區(qū)坍塌，導(dǎo)致山體開裂，繼而發(fā)生崩塌、滑坡。

修建鐵路、公路，依山建房、建廠等工程，開挖坡腳，形成人工陡邊坡，易引起崩塌、滑坡的發(fā)生。

在斜坡上大量興建樓房、工廠，堆渣堆土等，給斜坡增加荷載，斜坡支撐不了過大的重量，便失去平衡，發(fā)生崩塌、滑坡。

不適當(dāng)?shù)亻_墾農(nóng)田，亂砍濫伐，破壞植被，有利于雨水等地表水滲入地下、軟化巖土，也能誘發(fā)崩塌、滑坡。

8.泥石流的特征及活動(dòng)特點(diǎn)

典型泥石流分為形成、流通、堆積等三區(qū)，溝谷也相應(yīng)具備三種不同形態(tài)。

溝床縱坡降越大，越有利于泥石流的發(fā)生，但比降在10-30%的發(fā)生頻率最高。因此，泥石流一般發(fā)生在山區(qū)，其持續(xù)時(shí)間很短，一般僅幾分鐘到幾十分鐘，其活動(dòng)特點(diǎn)是：高速、突發(fā)、周期復(fù)活、鏈生和群發(fā)性，其破壞方式有淤埋、沖毀、堵河阻水和彎道爬高、超高危害(如1979年四川雅安、1984年云南東川泥石流死亡人數(shù)各為100多人)。

9.崩塌、滑坡、泥石流的主要危害

崩塌、滑坡、泥石流的主要危害是：毀壞土地、房屋、道路、橋梁、造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。如1979年金溫鐵路100公里處邊坡巖體崩塌，造成旅客列車四節(jié)車廂出軌。永嘉縣羅東鄉(xiāng)若岙底村因受9909號(hào)臺(tái)風(fēng)暴雨影響，引發(fā)山體滑坡，毀房42間，造成17人死亡。

10.地面塌陷的類型及特點(diǎn)

地面塌陷按其成因可分為采空塌陷和巖溶塌陷，而后者分布廣、數(shù)量多、頻率高，誘發(fā)因素多，且具有較強(qiáng)的隱蔽性和突發(fā)性特點(diǎn)。巖溶塌陷按其成因又可分為自然巖塌陷和人為巖溶塌陷，其中，自然巖溶塌陷的成因包括暴雨、洪水、重力、地震，人為巖溶塌陷中，成因以坑道排水或突水，抽取巖溶地下水、水庫畜引水為主，共占人為塌陷的92%。我市以采空塌陷為主，主要分布于煤炭開采區(qū)。

11.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆有哪些

崩塌前兆是：崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象;崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡;不時(shí)偶然聽到巖石的撕裂摩擦聲;出現(xiàn)熱、氣、地下水異常;動(dòng)物出現(xiàn)異常。

滑坡前兆是：滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象;滑體后緣裂縫急劇加寬加長，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象;滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水;在滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯;動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異常現(xiàn)象;滑坡體上的觀測(cè)點(diǎn)明顯位移;滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘;房屋傾斜、開裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹等。

泥石流發(fā)生的前兆是：溝內(nèi)有轟鳴聲，主河流水上漲和正常流水突然中斷。動(dòng)植物異常，如豬、狗、牛、羊、雞驚恐不安，不入睡，老鼠亂竄，植物形態(tài)發(fā)生變化，樹林枯萎或歪斜等現(xiàn)象;

如發(fā)現(xiàn)上述的一些征兆，尤其是發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)裂縫，則可能存在發(fā)生崩塌、滑坡的隱患，長期降雨或暴雨則可能誘發(fā)泥石流。

12.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何應(yīng)急避險(xiǎn)

避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。分為主動(dòng)和被動(dòng)兩種情況，就是指主動(dòng)的躲避與被動(dòng)式的撤離。對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人員，所采用的方法是：預(yù)防、躲避、撤離、治理，這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè)都含有很大的防災(zāi)減災(zāi)的機(jī)會(huì)。

崩塌、滑坡災(zāi)害的應(yīng)急防治措施是：視險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū);及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用;事先有預(yù)兆者，應(yīng)盡早制訂好撤離計(jì)劃。

躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑，應(yīng)向溝岸兩側(cè)跑，但不要停留在凹坡處。

13.發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)如何報(bào)告

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾驀临Y源主管部門報(bào)告。其他部門或者基層群眾組織接到報(bào)告，應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾驀临Y源主管部門。

附件2

防洪防汛安全知識(shí)

一、防洪防汛安全知識(shí)——應(yīng)對(duì)暴雨山洪

暴雨洪水發(fā)生前：(1)要避免在低洼地帶、山體滑坡威脅區(qū)域活動(dòng)。每年夏初要對(duì)房前屋后進(jìn)行檢查，留心附近地質(zhì)變化，看是否有危險(xiǎn)跡象。(2)要熟悉周圍環(huán)境，自備必要的防水、排水設(shè)施，如帆布、編織袋、沙石、木板、抽水泵等。注意收聽當(dāng)?shù)貧庀蠓姥床块T的預(yù)報(bào)。特別是人群密集區(qū)要及時(shí)做好人員疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移等工作。

暴雨洪水發(fā)生后：(1)發(fā)現(xiàn)重大征兆或已經(jīng)發(fā)生災(zāi)害時(shí)，盡快將消息傳遞出去，引起重視，爭取控制災(zāi)害發(fā)展和救援。(2)在緊急情況下，頭腦冷靜，行動(dòng)快速，果斷放棄。暴雨洪水突發(fā)性強(qiáng)，陡漲陡落，持續(xù)時(shí)間短。當(dāng)發(fā)現(xiàn)河道漲水，要迅速撤離，不可麻痹遲疑。汛期河道漲洪時(shí)，千萬不要強(qiáng)行過河，要耐心等河水退了以后過河，或長距離繞行過河。(3)在發(fā)生暴雨洪水時(shí)，行人避雨要遠(yuǎn)離高壓線路、電器設(shè)備等危險(xiǎn)區(qū)域，雷雨時(shí)要關(guān)閉手機(jī)。(4)及時(shí)對(duì)溺水者進(jìn)行人工呼吸等緊急救護(hù)等。

二、防洪防汛安全知識(shí)——暴雨來臨時(shí)采取防范措施

(1)暴雨來臨，關(guān)閉門窗，防止雨水撲入屋內(nèi)，一旦進(jìn)水立即關(guān)閉電源、煤氣等設(shè)備。

(2)切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。

(3)不要走地下通道或高架橋下面的通道。

(4)不要在流水中行走，15公分深度的流水就能使人跌倒。

(5)在山地如發(fā)現(xiàn)水流湍急、混濁及夾雜泥沙時(shí)，可能是山洪爆發(fā)的前兆，應(yīng)離開溪澗或河道。

(6)暴雨中開車應(yīng)打開雨霧燈，減速慢行，注意預(yù)防山洪，避開積水和塌方路段。

(7)注意街上電力設(shè)施，如有電線滑落，即刻遠(yuǎn)離并馬上報(bào)告電力部門。

(8)如住所可能出現(xiàn)嚴(yán)重水淹，應(yīng)撤離居所，到安全地方暫避。

(9)遇到危險(xiǎn)時(shí)，請(qǐng)撥打110求救。

三、防洪防汛安全小常識(shí)

1、 汛期氣候多變、突變、常會(huì)出現(xiàn)打雷閃電、大暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)等災(zāi)害性天氣。

2、 汛期易發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流及山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害。

3、 要經(jīng)常收聽天氣預(yù)報(bào)，密切注視天氣變化，了解掌握災(zāi)情預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做好防洪自護(hù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。

4、 不到易發(fā)生山洪(河溪邊、沙灘，低洼處)區(qū)域游玩逗留。

5、 不到易發(fā)生山體滑坡、崩塌和泥石流等危險(xiǎn)區(qū)域或危房里活動(dòng)停留。

6、 不到溪、河、池塘、水庫等水域戲水、游玩。

7、 需過溪河要找橋梁通過。不要涉水過抗、過溪、過河，更不要冒險(xiǎn)搶渡溪河。

8、 不到小溪、河流等水域捕魚玩耍。

9、 遇到災(zāi)害性天氣盡量不外出，已出門在外的要尋找安全的地帶避災(zāi)自護(hù)。

10、 要熟記學(xué)校應(yīng)急信號(hào)，應(yīng)急轉(zhuǎn)移路線和地點(diǎn)，需緊急轉(zhuǎn)移時(shí)，要聽從學(xué)校統(tǒng)一指揮，及時(shí)有序地安全轉(zhuǎn)移。

11、 途中遇險(xiǎn)時(shí)，不必驚惶失錯(cuò)，應(yīng)迅速進(jìn)行避險(xiǎn)自救或?qū)ふ仪笾缶鹊霓k法，不能冒險(xiǎn)行事。

四、洪水暴發(fā)時(shí)的自救方法

洪水災(zāi)害中如何原地待救

水災(zāi)的發(fā)生，都是災(zāi)害能量積累到一定程度的結(jié)果，因此在洪水到來前，洪災(zāi)區(qū)群眾應(yīng)利用這段有限的時(shí)間盡可能充分地作好準(zhǔn)備。

有條件者可修筑或加高圍堤;無條件者選擇登高避難之所，如基礎(chǔ)牢固的屋頂、在大樹上筑棚、搭建臨時(shí)避難臺(tái)。蒸煮可供幾天食用的食品，宰殺家畜制成熟食;將衣被等御寒物放至高處保存;扎制木排，并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需;將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高處，票款、首飾等物品可縫在衣物中;準(zhǔn)備好醫(yī)藥、取火等物品;保存好各種尚能使用的通訊設(shè)施。

洪水將至，應(yīng)該如何逃生

處于水深在0.7m以上至2m的淹沒區(qū)內(nèi)，或洪水流速較大難以在其中生活的居民，應(yīng)及時(shí)采取避難措施。因避難主要是大規(guī)模、有組織的避難，所以要注意：

一要讓避難路線家喻戶曉，讓每一個(gè)避難者弄清，洪水先淹何處，后淹何處，以選擇最佳路線，避免造成"人到洪水到"的被動(dòng)。

二要認(rèn)清路標(biāo)。在那些洪水多發(fā)的地區(qū)，政府修筑有避難道路。一般說來，這種道路應(yīng)是單行線，以減少交通混亂和阻塞。在那些避難道路上，設(shè)有指示前進(jìn)方向的路標(biāo)，如果避難人群未很好地識(shí)別路標(biāo)，盲目地走錯(cuò)路，再往回折返，便會(huì)與其他人群產(chǎn)生碰撞、擁擠，產(chǎn)生不必要的混亂。

三要保持鎮(zhèn)定的情緒。掌握"災(zāi)害心理學(xué)"實(shí)際上也是一種學(xué)問。專家介紹，在一個(gè)擁有150萬人口的滯洪區(qū)，當(dāng)?shù)卦鲞^一次避難演習(xí)，僅僅是一個(gè)演習(xí)，竟因?yàn)槿硕嗷靵y擠塌了橋，發(fā)生死傷事故。在洪災(zāi)中，避難者由于自身的苦痛、家庭的巨大損失，已經(jīng)是人心惶惶，如果再受到流言蜚語的蠱惑、避難隊(duì)伍中突然發(fā)出的喊叫、警車和救護(hù)車警笛的亂鳴這些外來的干擾，極易產(chǎn)生不必要的驚恐和混亂。

哪些是較安全的避難所

避災(zāi)專家們認(rèn)為，避難場(chǎng)所的選擇不容忽視。避難所一般應(yīng)選擇在距家最近、地勢(shì)較高、交通較為方便處，應(yīng)有上下水設(shè)施，衛(wèi)生條件較好，與外界可保持良好的通訊、交通聯(lián)系。在城市中大多是高層建筑的平坦樓頂，地勢(shì)較高或有牢固樓房的學(xué)校、醫(yī)院，以及地勢(shì)高、條件較好的公園等。

農(nóng)村的避難場(chǎng)所大體有兩類：一是大堤上，但那里衛(wèi)生條件差，缺少上下水設(shè)施，人們只是將洪水沉淀一下、灑些漂白粉直接飲用;加之人畜吃喝、排泄都在這里，生活垃圾堆積，時(shí)間一長，極易染上疾病。二是村對(duì)村、戶對(duì)戶，鄰近村與受災(zāi)村結(jié)成長期的"對(duì)手村"關(guān)系。在洪水多發(fā)的鄉(xiāng)村，政府通過發(fā)放卡片方式形成"對(duì)手戶"。