農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是由龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場形成一體進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，未來將是我國解決“三農(nóng)問題”的一大重要途徑。
近年來我國出臺的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策中，提及“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”的頻次越來越高，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，未來五年內(nèi)，我國要加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體行業(yè)主要上市公司：溫氏股份(300498)、大北農(nóng)(002385)、牧原股份(002714)、新希望(000876)等。
本文核心內(nèi)容：政策發(fā)展歷程、國家及省市政策等。
1、政策歷程圖
2017年，國家在政策中提及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的部分多為鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社達(dá)成約定，以形成更加穩(wěn)定、更加緊密的新型組織聯(lián)盟。
2018-2020年，政策面更傾向于促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體試點(diǎn)，探索各方合作經(jīng)營的方式，研究聯(lián)合體示范的標(biāo)準(zhǔn)，并植入數(shù)字經(jīng)營模式，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后聯(lián)系起來。
2021年開始，政策面更注重于強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中龍頭企業(yè)的帶頭作用，希望以加強(qiáng)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，健全整個(gè)聯(lián)合體的聯(lián)動效果，以達(dá)到提高農(nóng)業(yè)效率的目的。
2、國家層面政策匯總及解讀
——國家層面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體行業(yè)政策匯總
雖然國家尚未以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為標(biāo)題出臺政策，但近年來，國家針對農(nóng)業(yè)發(fā)展出臺了諸多政策，其中不乏提到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的發(fā)展，也分別針對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場做出了規(guī)劃。
目前，國家相關(guān)發(fā)展政策將重點(diǎn)從提高農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展轉(zhuǎn)為了龍頭企業(yè)先行，帶動其他聯(lián)合體共同發(fā)展。
截止2021年7月，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體相關(guān)政策及規(guī)劃如下：
——農(nóng)民合作社政策解讀
從近幾年發(fā)生的農(nóng)民合作社的大事件來看，國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社積極健康發(fā)展的同時(shí)加大了監(jiān)管力度，采用激勵(lì)與監(jiān)管并重的方式，預(yù)防“異化”現(xiàn)象，如一些合作社成立不規(guī)范、管理不民主、財(cái)務(wù)制度不健全等。截止2021年7月，我國農(nóng)民合作社相關(guān)政策及規(guī)劃如下：
——家庭農(nóng)場政策解讀
家庭農(nóng)場是以農(nóng)民家庭成員為主要?jiǎng)趧恿Γ赞r(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源，利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)?；?、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體相關(guān)政策的不斷深入，作為聯(lián)合體的重要組成成分，國家也在政策中表示支持家庭農(nóng)場的發(fā)展。截止2021年7月，我國家庭農(nóng)場相關(guān)政策及規(guī)劃如下：
——農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策解讀
2021年，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)被賦予了較大的期望，國家希望農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能夠在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體中起到良好的帶頭作用，為聯(lián)合體的整體方向和細(xì)節(jié)布局掃清道路。截止2021年7月，我國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)政策及規(guī)劃如下：
——國家層面農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展方向解讀
目前，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的開發(fā)重點(diǎn)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)和環(huán)節(jié)的培育，并疊加物聯(lián)網(wǎng)、智能化的鋪開。
具體來看，《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體支持政策創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》中提出，對龍頭企業(yè)重點(diǎn)支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈、物流和其他新業(yè)態(tài);對農(nóng)民合作社重點(diǎn)支持其提升農(nóng)業(yè)服務(wù)能力、帶動農(nóng)戶發(fā)展能力，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);對家庭農(nóng)場重點(diǎn)支持其提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平;對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成員重點(diǎn)支持開展高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種引進(jìn)與推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等方面的項(xiàng)目。另外，在《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈智能化和網(wǎng)絡(luò)化水平。
3、各省市層面的政策匯總及解讀
——31省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體行業(yè)政策匯總
目前，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體主要分布在東部及部分農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)，根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，我國2035年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中重要的一環(huán)。近年來，各省也均出臺了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體相關(guān)政策，以支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。截止2021年7月，各省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體相關(guān)政策及規(guī)劃如下：
——31省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體行業(yè)發(fā)展目標(biāo)解讀
為了順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，響應(yīng)國家政策措施，全國省市根據(jù)自身情況積極參與到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的建設(shè)工作中來，并各自提出未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展目標(biāo)，如河北提出到2025年全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體達(dá)到4000個(gè)以上;安徽提出到2021年，全省各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量達(dá)到4000個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體1000個(gè);內(nèi)蒙古提出到2025年，力爭規(guī)范化發(fā)展合作社7萬個(gè)以上，創(chuàng)建旗縣級以上示范家庭農(nóng)牧場5000個(gè)以上，自治區(qū)級、盟市級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體分別達(dá)到300家、550家。
從各省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)目標(biāo)來看，未來我國國內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展空間巨大。截止2021年7月，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展目標(biāo)如下：
以上數(shù)據(jù)參考前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)鏈咨詢、產(chǎn)業(yè)圖譜、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研、招股說明書撰寫等解決方案。