作為蘇南糧倉，江蘇省溧陽擁有近50萬畝水稻，全年糧食作物總產(chǎn)量高達(dá)40多萬噸。值得一提的是，溧陽不僅是糧食生產(chǎn)大縣，更是糧食加工大縣，共有10家糧食應(yīng)急加工企業(yè)和16個(gè)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，日加工大米能力近千噸。糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)意味著當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)經(jīng)營主體有著強(qiáng)烈的“用地”需求，大量農(nóng)機(jī)具需要停放場所，稻谷、小麥成熟時(shí)節(jié)需要晾曬和儲存場地，“雖然溧陽每年用于保障一二三產(chǎn)業(yè)的用地指標(biāo)不低于全年的5%，但農(nóng)業(yè)加工配套用地還是捉襟見肘，申請?jiān)O(shè)施農(nóng)業(yè)用地程序復(fù)雜、周期長、限制多。作為江蘇省第四輪農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，我們將探索糧食規(guī)模經(jīng)營附屬（配套）用地集約化供給寫進(jìn)了溧陽市《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》，從集約用地的角度尋找化解糧食規(guī)模經(jīng)營主體用地難的突破口。”溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　一地多用，再也不用賣“潮糧”了

　　“有了這4.66畝的設(shè)施用地，真是解決了我們合作社的大難題?！苯K省建才農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社里，雙層的農(nóng)機(jī)停放庫正在加班加點(diǎn)建設(shè)中。該合作社理事長范建才介紹，設(shè)施用地是溧陽市近年來開展糧食規(guī)模經(jīng)營主體附屬（配套）用地多元化集約化供給機(jī)制試驗(yàn)任務(wù)的成果之一。

　　溧陽市建才農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社從2016年開始申請?jiān)O(shè)施用地，一直到2022年底4.66畝的設(shè)施農(nóng)用地終于獲得審批。在溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的引導(dǎo)下，建才合作社把“地”使用到了極致：一畝土地已建成糧食烘干廠房，早在2016年就購入的6臺烘干機(jī)終于不用再露天作業(yè)；1.8畝土地將建設(shè)了雙層農(nóng)機(jī)停放房，合作社的200多臺（套）農(nóng)機(jī)根據(jù)大小高低進(jìn)行空間組合，科學(xué)地利用好每一寸空間。周邊其他種糧大戶也來尋求幫助，只要還可以騰出空間來，合作社都會讓其他種糧大戶的農(nóng)機(jī)暫時(shí)停進(jìn)來；剩下不到兩畝的地，被用作糧食晾曬場，在晾曬場的一角，范建才設(shè)計(jì)了一個(gè)600平方米的儲糧庫，可以存放2000噸的糧食。范建才還準(zhǔn)備在農(nóng)機(jī)停放房里育秧，“農(nóng)忙的時(shí)候，農(nóng)機(jī)會到周邊地塊作業(yè)，騰出來的空間可以拿來育秧，秧苗長大一些，就可以拿到晾曬場上繼續(xù)生長?！?/p>

　　這其中，讓范建才最開心的，是合作社終于有了烘干機(jī)廠房。6臺烘干機(jī)是花費(fèi)60萬元購入的，作為新型經(jīng)營主體，省級和市級財(cái)政配套了30多萬元資金，合作社僅支付了28萬元。可苦于沒有用地指標(biāo)建廠房，烘干機(jī)一直露天擺放，風(fēng)吹日曬讓合作社的社員們好不心疼，“用國家資金買來的，得護(hù)好用好啊?！狈督ú疟硎荆坏┦斋@時(shí)節(jié)趕上下雨，放在室外的烘干機(jī)就無法使用，合作社和附近的種糧大戶只能低價(jià)賣“潮糧”。“今年不一樣了，5月烘干廠房建好就趕上了夏收，整整一個(gè)星期我們烘干了附近2000多畝土地上產(chǎn)出的800噸小麥。”這800噸小麥因?yàn)槟芎娓?，能收儲，晚了將近一個(gè)月上市，價(jià)格每斤高出了0.1元，這意味著留在農(nóng)民口袋里的錢多了16萬元。眼下稻谷要收獲了，不少種糧大戶已經(jīng)找上門來，要求建才合作社一定要幫他們烘稻谷。“能烘能存，農(nóng)民再也不用賣‘潮糧’了?！狈督ú耪f。

　　以罐代倉，用地量減少50%

　　在別橋鎮(zhèn)海斌糧食作物合作社，兩個(gè)容量分別達(dá)到160噸的金屬儲糧罐，矗立在合作社的院子里，格外引人注目?！昂１蠹Z食作物合作社每年要收購和加工近一萬噸稻谷，輻射帶動周邊20多個(gè)種糧大戶?！焙１蠹Z食作物合作社理事長王海斌告訴記者，合作社承擔(dān)著政府糧食應(yīng)急保供的職能，每天的精米加工能力在50噸左右。合作社租用了國家糧庫來進(jìn)行儲糧，需要加工稻米的時(shí)候，就要一車車地往加工廠拉稻谷。如果在加工場有一個(gè)中轉(zhuǎn)儲糧倉，既可以降低運(yùn)糧成本，又可以確保中轉(zhuǎn)糧的品質(zhì)不受天氣影響。一個(gè)容量300噸的中轉(zhuǎn)糧庫用同樣容積的儲糧罐代替，只需要占地56平方米，可以節(jié)約大約50%的設(shè)施用地。

　　對于這樣集約化的用地方式，溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予了極大的支持，建造儲糧罐的近百萬元資金有60%來自專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼，“糧食規(guī)模經(jīng)營主體的利潤很低，如果沒有政府的支持，我們也不敢投入這么多去搞基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?，F(xiàn)在明確了發(fā)展方向，我們準(zhǔn)備對儲糧罐增加保溫層，這樣無論是高溫和低溫天氣，儲糧罐都可以投入使用了?！蓖鹾１笳f。

　　糧倉騰空，省地又避蟲

　　相對于海斌合作社的“儲糧罐”，別橋鎮(zhèn)家俊糧油種植家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人繆家俊設(shè)計(jì)的“架空谷倉”，更加體現(xiàn)了農(nóng)民的創(chuàng)造性。6個(gè)漏斗狀的“谷倉”連接在廠房的天花板上，距離地面有幾十厘米的距離?！肮葌}”的設(shè)計(jì)者繆家俊分析，原本糧食只能裝袋堆積在廠房里，袋子不能堆放的太高，否則人工搬運(yùn)不方便。如今“谷倉”直接和天花板連在了一起，充分利用了廠房高度，同樣一座廠房，儲糧量比過去增加了40%?！肮葌}”還收獲了意外的好處——鳥飛不進(jìn)，鼠蟲夠不著，儲糧品質(zhì)也得到了提升?！肮葌}”和糧食加工線相連，設(shè)備開動，“谷倉”放糧，白花花的精米就從生產(chǎn)線的另一端流出來，大大減少了曾經(jīng)搬運(yùn)糧食的人力成本。

　　“對于這樣富有創(chuàng)造性的探索，我們給予了60%以上的資金補(bǔ)貼。”記者從當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，這種既不增加占地、又增加了儲糧能力的“發(fā)明創(chuàng)造”十分適合規(guī)模適中的家庭農(nóng)場，“具有很強(qiáng)的示范推廣作用?！?/p>

　　“在開展糧食規(guī)模經(jīng)營主體附屬（配套）用地多元化集約化供給機(jī)制試驗(yàn)中，溧陽市還進(jìn)行了很多嘗試，比如鼓勵(lì)糧食經(jīng)營主體共營共建糧食加工和儲存項(xiàng)目，鼓勵(lì)村集體用集體建設(shè)用地建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目并和糧食經(jīng)營主體共同經(jīng)營。我們希望他們在探索中找出更多可以復(fù)制推廣的模式，讓種糧大戶可以產(chǎn)得出、烘得干、儲得好、賣上價(jià)，踏踏實(shí)實(shí)種糧，實(shí)實(shí)在在分享糧食市場上的紅利?！苯K省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)經(jīng)所副所長徐雪高介紹。