越南—中國（廣西）農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)甜瓜種植?！V西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 供圖
金秋九月，豐收在望。作為第20屆中國—東盟博覽會系列高規(guī)格活動之一，以“深化農(nóng)業(yè)合作、打造新增長極：后疫情時代中國—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展的機遇、挑戰(zhàn)和應(yīng)對”為主題的第七屆中國—東盟農(nóng)業(yè)合作論壇如期而至。9月16日，各國嘉賓齊聚廣西南寧，圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、區(qū)域糧食安全、減貧與鄉(xiāng)村振興、智慧農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域展開對話交流，共商新形勢下中國與東盟農(nóng)業(yè)合作發(fā)展大計。
致力于構(gòu)建強韌區(qū)域糧食安全體系
今年是中國—東盟農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全合作年。中國與各方一道以落實《中國—東盟糧食安全合作的聯(lián)合聲明》為契機，推動農(nóng)業(yè)合作持續(xù)走深走實，成功實施了數(shù)字農(nóng)業(yè)、減貧和鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)等多項活動，取得了系列成果。2023年上半年，中國自東盟進口農(nóng)產(chǎn)品1250.8億元人民幣，同比增長7.5%，高于中國自東盟進口商品增速6.4個百分點。
論壇上，與會嘉賓高度評價中國在與東盟國家農(nóng)業(yè)交流合作方面作出的貢獻，希望各方攜手應(yīng)對農(nóng)資供應(yīng)緊張、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不暢等多重挑戰(zhàn)，進一步深化農(nóng)業(yè)互利合作，保障食品供應(yīng)鏈、提升價值鏈，共同維護區(qū)域糧食安全。
聯(lián)合國世界糧食計劃署駐華代表屈四喜表示：“世界糧食計劃署的宗旨是要消除全球饑餓，為此我們一直在積極尋找解決方案，利用糧食援助來構(gòu)建一個實現(xiàn)和平穩(wěn)定與繁榮的路徑?！彼J為，在保障全球糧食安全方面，中國和東盟地區(qū)發(fā)揮著十分重要的作用。世界糧食計劃署愿意加強與東盟國家合作，通過政策對話、能力建設(shè)等舉措來應(yīng)對全球的糧食安全挑戰(zhàn)。
9月6日，第26次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導人會議發(fā)布《中國—東盟關(guān)于深化農(nóng)業(yè)合作的聯(lián)合聲明》以及《中國—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2023-2027）》兩項文件，強調(diào)以新理念、新思路、新舉措全面深化雙方農(nóng)業(yè)互利合作，提升區(qū)域農(nóng)業(yè)糧食體系韌性，再次展現(xiàn)了各方對推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視和維護區(qū)域糧食安全的決心。
地緣政治沖突等多重不利因素讓緬甸的化肥和燃料價格高企，這也導致了糧價上漲和供應(yīng)鏈薄弱。緬甸農(nóng)業(yè)、畜牧和灌溉部部長敏楠建議，應(yīng)大力開展區(qū)域合作和集體行動來改善糧食安全狀況。“中國是東盟成員國的重要貿(mào)易伙伴，雙方在共建‘一帶一路’框架下雙邊合作中開展了很多活動和項目?！泵糸f，本屆論壇恰逢其時，希望能進一步凝聚共識，在RCEP全面生效、開發(fā)食品價值鏈等領(lǐng)域繼續(xù)開展務(wù)實有效的探索，為本區(qū)域創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境，攜手保障本區(qū)域的糧食安全。
振興產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)潛力
中國和東盟山水相連，東盟已成為中國第一大貿(mào)易伙伴。農(nóng)業(yè)關(guān)乎國計民生，歷來是中國與東盟各國的重要合作領(lǐng)域。
據(jù)介紹，廣西是中國農(nóng)業(yè)大省區(qū)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值多年穩(wěn)居全國前十位，糖料蔗、水果、茉莉花等產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一。廣西壯族自治區(qū)主席藍天立表示，近年來，廣西搶抓RCEP全面實施等機遇，全面深化與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易快速增長。2022年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品進出口總額222億元人民幣，是2012年的2.7倍，十年間年均增長10.4%。“今年是共建‘一帶一路’倡議提出十周年，也是中國—東盟博覽會舉辦二十周年。廣西愿同東盟一道，在更深層次、更廣領(lǐng)域拓展合作，共同譜寫農(nóng)業(yè)發(fā)展的新篇章?！彼{天立表示。
當天，廣西壯族自治區(qū)人民政府與越南農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展部簽署農(nóng)業(yè)合作備忘錄。據(jù)悉，廣西將攜手東盟各國，在深化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作、構(gòu)建強韌的區(qū)域糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品體系等方面加大力度，推動農(nóng)產(chǎn)品標準互認，共建智慧口岸，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)供鏈合作水平；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，共同提升糧食和農(nóng)產(chǎn)品保障能力；持續(xù)建設(shè)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)，分享減貧與發(fā)展經(jīng)驗智慧，共同應(yīng)對全球減貧與可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)。
為深化區(qū)域雙多邊農(nóng)業(yè)合作，馬來西亞農(nóng)業(yè)及糧食安全部副部長陳泓縑介紹了該國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)政策和投資環(huán)境?！榜R來西亞的稅收優(yōu)惠范圍已經(jīng)擴大到了包括基于受控環(huán)境農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，出臺五項核心政策并制定22項行動計劃，新的提案細化到對農(nóng)業(yè)作物和水培系統(tǒng)的投資，我們承諾致力于促進營商環(huán)境發(fā)展，進一步提高農(nóng)業(yè)食品部門在國家GDP中所占的份額，提高農(nóng)業(yè)糧食體系的效能，充分挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力。”他說。
聚力鄉(xiāng)村發(fā)展共謀民生福祉
自1996年中國成為東盟全面對話伙伴以來，中國與東盟在合作、貿(mào)易和發(fā)展方面取得了巨大成就。東盟秘書處數(shù)據(jù)顯示，自2010年以來，東盟與中國之間的貿(mào)易增長了1倍多。中國與東盟成員國實施了29個項目，涉及糧食安全、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和質(zhì)量安全、科研等領(lǐng)域。
會上，菲律賓農(nóng)業(yè)部助理部長諾埃爾高度贊賞了中國與東盟成員國一道為在第26次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導人會議上通過和簽署中國發(fā)起的兩份文件所作出的努力。“這兩份文件聚焦農(nóng)業(yè)合作和糧食安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，旨在更好地保護和利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、效率和競爭力，提高鄉(xiāng)村發(fā)展的可持續(xù)性。這些對于實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程而言都至關(guān)重要?！敝Z埃爾認為。
數(shù)據(jù)表明，過去10年中國在老撾農(nóng)業(yè)領(lǐng)域累計投資約164億美元、833個項目。對此，老撾農(nóng)業(yè)與林業(yè)部副部長紀高·辛納翁深表感謝：“最近中老鐵路已經(jīng)開通，它將使各國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來更加便利高效。我相信通過東盟與中國農(nóng)業(yè)深度合作，可以較好應(yīng)對農(nóng)村領(lǐng)域的各項挑戰(zhàn)，并創(chuàng)造新的機遇。”
作為全球人口最多的國家之一，印度尼西亞農(nóng)村、落后地區(qū)發(fā)展與移民部一直致力于促進農(nóng)村地區(qū)尤其加速不發(fā)達地區(qū)的發(fā)展?！拔覀儸F(xiàn)在面臨著諸多困難，城鄉(xiāng)間缺少連通性、相關(guān)機構(gòu)間缺少合作都限制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?！庇《饶嵛鱽嗈r(nóng)村、落后地區(qū)發(fā)展與移民部秘書長陶菲克希望東盟成員國通過本次論壇能夠進一步推進經(jīng)濟一體化，釋放經(jīng)濟潛力，加強糧食安全，保障金融穩(wěn)定，加速數(shù)字轉(zhuǎn)型，增強連通性。
泰國農(nóng)業(yè)與合作社部副次長盛塔庚·嘎章翁指出，《中國—東盟農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2023-2027）》的四個關(guān)鍵領(lǐng)域：農(nóng)業(yè)資源、生產(chǎn)區(qū)域、產(chǎn)品質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，與泰國的生物循環(huán)綠色政策（BCG政策）是一致的?！爸袊蜄|盟各國應(yīng)在先進技術(shù)和數(shù)字化領(lǐng)域進一步加強合作，要用更加環(huán)保和可持續(xù)的方式發(fā)展才能夠應(yīng)對當前的挑戰(zhàn)。”他建議。
廣西是中國面向東盟開放合作的前沿地區(qū)，是中國—東盟農(nóng)業(yè)合作的重要力量。廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長黃智宇提出了四點倡議：一是加強貿(mào)易投資合作，積極推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品互供出口；二是加強農(nóng)業(yè)技術(shù)合作，在現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域加強技術(shù)交流；三是加強設(shè)施農(nóng)業(yè)合作，不斷推動雙邊現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大；四是加強減貧示范合作，共同實施好更多的減貧示范性工程，攜手將減貧和鄉(xiāng)村發(fā)展事業(yè)推向新的高度。
國際食物政策研究所資深研究員陳志鋼則分享了全球氣候風險指數(shù)。“我們將會推出一份計劃，幫助提升東盟國家對于氣候變化的韌性、抵御力，并且為消費者提供更實惠、營養(yǎng)和健康的食品。我們非常期待與中國和東盟成員國合作推進這個區(qū)域計劃的實施，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共謀民生福祉?！彼f。
朱槿花開二十載，合作共贏結(jié)碩果。論壇上，各位嘉賓為深化中國—東盟農(nóng)業(yè)合作獻計獻策，共同展望對中國—東盟農(nóng)業(yè)合作的美好未來。“相信在我們的共同努力下，集合各方智慧和力量，定能將農(nóng)業(yè)打造為中國與東盟農(nóng)業(yè)合作新的增長極，為共建中國—東盟和平、安寧、繁榮、美麗、友好‘五大家園’作出貢獻，中國與東盟農(nóng)業(yè)合作的明天一定會更加美好！”東盟各國代表們紛紛表示。
