8月15日，在商務(wù)部專題新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部流通發(fā)展司司長(zhǎng)李剛介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對(duì)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門啟動(dòng)縣域商業(yè)三年行動(dòng)。行動(dòng)聚焦持續(xù)推動(dòng)供應(yīng)鏈、物流配送、商品和服務(wù)下沉以及農(nóng)產(chǎn)品上行，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施、商品服務(wù)等短板弱項(xiàng)，確保到2025年，建立起縣域統(tǒng)籌，以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民增收和消費(fèi)提質(zhì)良性循環(huán)。
此前一天，商務(wù)部等9部門聯(lián)合發(fā)布《縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，提出到2025年，在全國(guó)打造500個(gè)左右的縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心（大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)）和農(nóng)村新型便民商店。90%的縣達(dá)到“基本型”及以上商業(yè)功能，具備條件的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)村村通快遞。
“農(nóng)村流通貫通城鄉(xiāng)、連接生產(chǎn)和消費(fèi)，是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。”李剛說(shuō)道，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村流通體系建設(shè)工作。中央一號(hào)文件多次對(duì)縣域商業(yè)體系建設(shè)作出具體部署。2021年，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部等17部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)的意見》，正式啟動(dòng)這項(xiàng)工作。兩年來(lái)，在各部門、各地方的共同努力下，縣域商業(yè)體系建設(shè)取得積極成效。
比如，縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善。2022年，全國(guó)建設(shè)改造縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心983個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)3941個(gè)，網(wǎng)點(diǎn)改造堅(jiān)持“改設(shè)施、不改傳統(tǒng)”的原則，保持了鄉(xiāng)村的特色和底蘊(yùn)。再比如，農(nóng)村物流配送不斷提速。2022年，各地建設(shè)各類縣級(jí)物流和寄遞配送中心1500個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞和郵件處理站點(diǎn)7600個(gè)，95%的行政村實(shí)現(xiàn)快遞直達(dá)。
李剛同時(shí)強(qiáng)調(diào)，也要看到，我國(guó)縣域商業(yè)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足，比如，消費(fèi)環(huán)境有待進(jìn)一步改善、商品種類還不夠豐富、物流配送成本偏高等，需要集中力量，再接再厲，推動(dòng)解決。為進(jìn)一步發(fā)揮縣域商業(yè)對(duì)暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的促進(jìn)作用，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門將重點(diǎn)在“四個(gè)進(jìn)一步”上下功夫。
一是進(jìn)一步強(qiáng)化政策扶持。加大財(cái)政投入力度，2023年至2025年將繼續(xù)安排中央財(cái)政資金，支持各地不斷完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和物流配送體系，讓農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的渠道更通暢。整合各部門優(yōu)勢(shì)資源，促進(jìn)村郵站、電商服務(wù)站點(diǎn)、農(nóng)村便利店等網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施共建共享，推動(dòng)“多站合一、一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”。
二是進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施功能。增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)的集聚效應(yīng)和村級(jí)商業(yè)便民服務(wù)能力，改造升級(jí)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集和農(nóng)村新型便利店，優(yōu)化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，提升現(xiàn)代化治理水平，努力讓農(nóng)村居民在家門口，就能買到與城市同樣質(zhì)量的商品，享受同樣標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)主體培育。支持各類農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字化、連鎖化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)供應(yīng)鏈建設(shè)。采用企業(yè)聯(lián)盟、股權(quán)投資等方式，培育縣域龍頭企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)村商業(yè)帶頭人作用，建立適合縣域發(fā)展水平的消費(fèi)品和農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)。挖掘培養(yǎng)農(nóng)村直播電商人才，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展模式。鼓勵(lì)具備條件的農(nóng)村地區(qū)探索發(fā)展智慧物流、即時(shí)零售等新模式，支持縣域郵政、供銷、電商、快遞、商貿(mào)流通等各類主體市場(chǎng)化合作，開展共同配送服務(wù)。指導(dǎo)地方因地制宜、探索創(chuàng)新，打造一批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，形成更多好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。