今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是宿遷市加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的起步之年，抓好今年鄉(xiāng)村振興工作，確保首戰(zhàn)告捷、首戰(zhàn)全勝責(zé)任重大、使命光榮。

6月26日，筆者從全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上了解到，年初以來(lái)，全市上下始終把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先位置，突出供給保障高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)態(tài)、鄉(xiāng)村建設(shè)高水平、農(nóng)民生活高品質(zhì)、改革創(chuàng)新高效能，全面加快新時(shí)代魚(yú)米之鄉(xiāng)建設(shè)步伐，交出了精彩答卷。

糧食安全底線守牢守住

年初以來(lái)，全市上下堅(jiān)持把抓好糧食生產(chǎn)、重要農(nóng)產(chǎn)品保供作為重中之重，壓緊壓實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，各項(xiàng)工作取得階段性成效。

耕地保護(hù)措施堅(jiān)決有力。嚴(yán)格執(zhí)行“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)制度，層層壓實(shí)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，以“零容忍”態(tài)度全力遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，堅(jiān)決守住耕地紅線，筑牢糧食安全根基。

夏糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“二十連豐”。在超額完成省定糧食播種任務(wù)的基礎(chǔ)上，狠抓糧食生產(chǎn)不放松，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)測(cè)產(chǎn)，夏糧單產(chǎn)454.9公斤，總產(chǎn)210.5萬(wàn)噸。

穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)有效落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，全力保障居民“米袋子”“菜籃子”“肉盤(pán)子”供應(yīng)。截至5月底，生豬存欄177.11萬(wàn)頭，累計(jì)出欄126.97萬(wàn)頭；果蔬種植面積95.94萬(wàn)畝，產(chǎn)量241.58萬(wàn)噸。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有序推進(jìn)

年初以來(lái)，全市上下深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)一體化建設(shè)，全力打造旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“噸糧田”。

項(xiàng)目建設(shè)壓茬推進(jìn)。2022年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田續(xù)建項(xiàng)目64個(gè)，建設(shè)面積47.8萬(wàn)畝，目前進(jìn)度達(dá)96.94%。2023年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田計(jì)劃新建項(xiàng)目41個(gè)，建設(shè)面積32.8萬(wàn)畝，目前已完成選項(xiàng)立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目評(píng)審、計(jì)劃下達(dá)，部分項(xiàng)目已完成工程招投標(biāo)。2024年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目選項(xiàng)入庫(kù)工作已全面啟動(dòng)。

工程監(jiān)管力度不斷加大。緊密結(jié)合專項(xiàng)審計(jì)整改、工程質(zhì)量專項(xiàng)整治“雙百日”行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“五位一體”工程質(zhì)量監(jiān)管體系，同步配套“飛檢”、定點(diǎn)定位考勤等制度，逐步構(gòu)建全方位、全鏈條、全過(guò)程的監(jiān)管責(zé)任體系。

試點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)展“田美鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)田生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施功能提升、生態(tài)涵養(yǎng)修復(fù)、田園生態(tài)改善有機(jī)融合。目前，全市已建成“農(nóng)田平整成塊、道路循環(huán)暢通、河道水清岸綠、村莊整潔秀麗”的“田美鄉(xiāng)村”30個(gè)。

重大項(xiàng)目引培勢(shì)頭穩(wěn)健

開(kāi)局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺。年初以來(lái)，各地、各部門(mén)始終堅(jiān)持項(xiàng)目賦能發(fā)展，全力以赴抓招商、穩(wěn)投資、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)碩果累累。

農(nóng)業(yè)招商持續(xù)發(fā)力。實(shí)施農(nóng)業(yè)招商“春季攻勢(shì)”行動(dòng)，組織開(kāi)展專題農(nóng)業(yè)招商活動(dòng)15場(chǎng)（次），累計(jì)新簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目129個(gè)，年度計(jì)劃投資119.1億元，同比增長(zhǎng)10%。其中，“群鏈”項(xiàng)目占比達(dá)80.6%。

投資體量不斷提升。全市在建農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目124個(gè)，畝均投資強(qiáng)度61萬(wàn)元，較去年增加21.2萬(wàn)元；在建超億元項(xiàng)目42個(gè)，同比增加3個(gè)，年度計(jì)劃投資同比增長(zhǎng)18.3%。

產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。全市在建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目44個(gè)、年度計(jì)劃投資55.8億元，同比分別增長(zhǎng)22.2%、19.7%；在建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目32個(gè)、年度計(jì)劃投資28.2億元，同比分別增長(zhǎng)39.1%、43.9%，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目助推補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈。

列省項(xiàng)目快速推進(jìn)。列省項(xiàng)目新開(kāi)工建設(shè)108個(gè)，占計(jì)劃新開(kāi)工列省項(xiàng)目總數(shù)（141個(gè)）的76.6%，同比提高8.9個(gè)百分點(diǎn)；完成投資77.2億元，完成投資進(jìn)度47%，同比提高10.7個(gè)百分點(diǎn)，新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)及完成投資均居全省前三。

農(nóng)房改善持續(xù)走深走實(shí)

宿遷市全力以赴打好全市新三年行動(dòng)計(jì)劃收官之戰(zhàn)，在組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)巡查、調(diào)研、觀摩等活動(dòng)基礎(chǔ)上，著力實(shí)施農(nóng)村危房清零、老舊農(nóng)房改善、規(guī)劃發(fā)展村莊提升“三項(xiàng)工程”，縱深推進(jìn)農(nóng)房改善工作。

全力保障農(nóng)民住房安全。目前，農(nóng)村危房改造進(jìn)入沖刺階段，全市共排查出1687戶C、D級(jí)危房，已完成改造1616戶，完成率超過(guò)95%。

全力沖刺省級(jí)目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)省級(jí)工作安排，宿遷市農(nóng)村住房條件改善專項(xiàng)行動(dòng)五年（2022—2026年）工作任務(wù)為2.63萬(wàn)戶。目前，全市已經(jīng)完成1.9萬(wàn)戶，完成率72%，工作進(jìn)度和質(zhì)量均領(lǐng)跑蘇北地區(qū)。

全速推進(jìn)新老項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)新老項(xiàng)目建設(shè)，39個(gè)續(xù)建項(xiàng)目中，1個(gè)已完工，8個(gè)進(jìn)入掃尾階段；年度新實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)10個(gè)，已進(jìn)場(chǎng)施工5個(gè)。

農(nóng)村面貌不斷增顏添色

各地、各部門(mén)將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為“一把手”工程，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，農(nóng)村面貌煥然一新。

組織推進(jìn)工作持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)謀劃、項(xiàng)目化推動(dòng)，通過(guò)建立“月統(tǒng)計(jì)、雙月督查、半年觀摩、年度考核”機(jī)制、印發(fā)《宿遷市2023年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)》等措施，壓實(shí)各方責(zé)任。截至目前，全市編排2023年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升重點(diǎn)項(xiàng)目195個(gè)，計(jì)劃總投資11.9億元，已完工項(xiàng)目48個(gè)，完成投資5.1億元。

重點(diǎn)領(lǐng)域整治有力開(kāi)展。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，累計(jì)清理農(nóng)村各類垃圾25.9萬(wàn)噸，新改建農(nóng)村戶廁3.6萬(wàn)戶，新改建農(nóng)村三類標(biāo)準(zhǔn)公廁18座；建成農(nóng)村生態(tài)河道345公里、農(nóng)村小型污水處理設(shè)施6座，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)41.6%。

長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制逐步建立健全。強(qiáng)化多元治理，深化文明村鎮(zhèn)、文明庭院創(chuàng)建，常態(tài)開(kāi)展“美麗庭院”評(píng)比，全面推行“門(mén)前三包”“積分兌換”等做法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，新建“五美庭院”3.6萬(wàn)戶。同時(shí)，建立考核評(píng)價(jià)督查制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入市對(duì)縣（區(qū)）的高質(zhì)量考核，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)地方責(zé)任。

黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)提速前行

各地、各部門(mén)牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)持運(yùn)用系統(tǒng)思維、項(xiàng)目機(jī)制、創(chuàng)新理念，黃河故道生態(tài)富民廊道建設(shè)工作提速前行。

基礎(chǔ)設(shè)施新支撐不斷夯實(shí)。深入實(shí)施路網(wǎng)聯(lián)通、高標(biāo)田建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工程，進(jìn)一步筑牢城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)。截至目前，編排實(shí)施的九大類139個(gè)項(xiàng)目，新開(kāi)工項(xiàng)目85個(gè)，完成投資69.9億元。

綠色發(fā)展新體系加快形成，聚焦河道整治、水環(huán)境治理、景觀營(yíng)造，加快生態(tài)環(huán)境治理提升，著力繪就河清、岸綠、景美生態(tài)廊道。其中，泗陽(yáng)縣實(shí)施江蘇南水北調(diào)東線湖網(wǎng)地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，營(yíng)造利于水生動(dòng)植物的生境空間；宿城區(qū)建設(shè)朱海水庫(kù)康養(yǎng)旅游度假區(qū)，打造“肆意朱海·自在田園”的區(qū)域文旅人氣中心。

富民增收新機(jī)制逐步構(gòu)建。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)增收，發(fā)揮廊道改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施確權(quán)登記與抵押貸款，進(jìn)一步打通要素流動(dòng)制度性通道。目前，共實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目54個(gè)，完成投資42.2億元；廊道改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”受益家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社120余家，帶動(dòng)3.5萬(wàn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)“接二連三”。（馬凌峰）