水稻保險竟被“薅羊毛”

湖北丹江口:檢察建議督促治理農業(yè)政策性保險領域亂象

正義網訊(記者蔣長順 通訊員余碩 溫珉玥)早春三月,湖北省丹江口市大溝林區(qū),一片春耕農忙的景象。“現在,政策性水稻保險辦得更規(guī)范了,我們種糧更放心了!”近日,湖北省丹江口市檢察院檢察官邀請人民監(jiān)督員來到該市大溝林區(qū),就辦理的一起騙取涉農補貼資金和水稻保險理賠款案件進行回訪,正在農忙的村民說道。

水稻保險是一項防范和抵御水稻種植風險、保障水稻種植戶利益、提高種植積極性的政策性惠農保險。2018年至2021年,丹江口市共有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投保水稻險,承保機構一直為某保險公司。2022年5月,丹江口市檢察院接到有關部門移送的線索稱,有人利用職務便利,大肆套取、騙取涉農補貼資金。該院迅速著手開始調查。

經查,2018年至2021年,某保險公司工作人員李某、張某等4人分頭對接轄區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務中心工作人員取得聯系,在農戶完全不知情的情況下,聯系村委會、合作社代墊保費、提供虛假材料,騙取國家財政補貼,并利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心工作人員出具的虛假水稻災害技術鑒定證明,以虛假出險的方式騙取保險理賠費。因涉案金額未達到入罪標準,4人未被追究刑事責任。

“這起案件涉及單位較多,存在部門之間職責不清、推諉扯皮的現象?！痹诶迩甯鞑块T職責后,2022年6月,丹江口市檢察院分別向該市農業(yè)農村局、市財政局、市銀保監(jiān)局3家單位發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履行水稻保險工作監(jiān)管職責,建議依法追回被騙取的農業(yè)保險補貼資金,并對虛假出險騙取保險理賠款的行為進行調查處理。同時,該院向涉及的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別送達了磋商函,建議對水稻保險落實工作中反映出的問題進行全面整改。

收到檢察建議后,丹江口市農業(yè)農村局針對轄區(qū)農業(yè)政策性保險出現的問題,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務中心開展自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極學習相關農業(yè)保險文件,對照核查結果,依法按照程序嚴肅追究問責,處理了相關人員。丹江口市財政局整改后回復,稱已將套取的涉農補貼資金追回。丹江口市銀保監(jiān)局回函稱,已足額追回被騙取的保費,并對李某等相關工作人員給予開除、警告、記過等處分。

2022年11月,丹江口市檢察院召集該市農業(yè)農村局和涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn),圍繞檢察建議和磋商確定的整改落實情況舉行公開聽證,并就源頭治理問題進行研討。此后,在該院的積極推動下,丹江口市農業(yè)農村局制定了《丹江口市農業(yè)保險監(jiān)督管理辦法》和《丹江口市農業(yè)保險公開公示辦法》,明確在農業(yè)保險政策宣傳、投保、理賠等環(huán)節(jié)各單位的職責,并在全市進行水稻保險問題專項檢查,推動農業(yè)政策性保險逐步走向正規(guī)。