山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳開(kāi)展2023年春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查暨種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)

魯農(nóng)種字（2023）3號(hào)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，加強(qiáng)農(nóng)作物種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，按照山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)的《2022－2023年山東省農(nóng)作物種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)方案》（魯農(nóng)種字〔2022〕6號(hào)）有關(guān)要求，近期將在全省開(kāi)展春季農(nóng)作物種子市場(chǎng)檢查暨種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查范圍

以玉米、大豆和蔬菜等作物種子為重點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)選擇部分種子集中交易市場(chǎng)和種子經(jīng)營(yíng)門店開(kāi)展檢查。原則上救災(zāi)備荒種子進(jìn)行全覆蓋檢查。省級(jí)抽查、市級(jí)檢查經(jīng)營(yíng)門店和抽取種子樣品數(shù)量不少于上年，縣級(jí)檢查轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營(yíng)門店覆蓋率不低于60％。

二、檢查內(nèi)容

（一）種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)營(yíng)門店等主體是否具備資質(zhì)并按規(guī)定備案，備案品種是否齊全、備案信息是否完整等；檢查經(jīng)營(yíng)門店銷售的種子是否建立批發(fā)、銷售明細(xì)臺(tái)帳，臺(tái)帳是否完整規(guī)范等；檢查種子標(biāo)簽和使用說(shuō)明是否合法合規(guī)、完整規(guī)范，核實(shí)二維碼信息能否做到可追溯管理。

（二）品種審定登記情況。檢查是否存在主要農(nóng)作物品種未審先推、已撤銷審定品種違法推廣銷售等情況；檢查是否存在列入登記目錄的非主要農(nóng)作物種子未經(jīng)登記而發(fā)布廣告、推廣，未經(jīng)登記而以登記品種名義銷售等情況。

（三）救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備情況。檢查國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子品種、數(shù)量是否與簽訂合同一致，并抽取儲(chǔ)備種子樣品進(jìn)行發(fā)芽率檢測(cè)。

（四）植物新品種權(quán)保護(hù)情況。以取得植物新品種權(quán)品種為切入點(diǎn)，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)市場(chǎng)，進(jìn)行全面檢查，檢查是否存在套牌侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和虛假宣傳等違法違規(guī)行為。

（五）種子質(zhì)量抽檢。對(duì)抽取的種子樣品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。

三、組織安排

（一）實(shí)施方式。堅(jiān)持檢打聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、標(biāo)本兼治，各市負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)檢查和質(zhì)量抽檢；省檢查組將赴重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展市場(chǎng)抽查和質(zhì)量抽檢，同時(shí)對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋檢查，并進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（二）時(shí)間安排。各市可依據(jù)本地種子市場(chǎng)供需情況在4月30日前完成市場(chǎng)檢查任務(wù)，并完善附件內(nèi)容報(bào)送省種子管理總站；5月31日前將此次檢查和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料報(bào)送省廳法規(guī)處和省種子管理總站，內(nèi)容包括：工作部署及開(kāi)展情況、工作成效、問(wèn)題建議、已查處案件情況等，每市至少報(bào)送一起典型案件查處案例。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要高度重視，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，抓好本轄區(qū)春季種子市場(chǎng)檢查和專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。省廳將組織開(kāi)展抽查，對(duì)工作成效好的市予以表?yè)P(yáng)，對(duì)典型做法進(jìn)行宣傳推廣?；顒?dòng)開(kāi)展情況作為年底省對(duì)市種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和“雙打”考核的重要內(nèi)容。

（二）突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物加大檢查力度，對(duì)玉米、大豆和列入登記目錄的蔬菜等作物種子重點(diǎn)檢查，對(duì)近年來(lái)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的，以及維權(quán)企業(yè)舉報(bào)、農(nóng)民投訴較多的品種和經(jīng)營(yíng)門店重點(diǎn)檢查，對(duì)開(kāi)展種子認(rèn)證企業(yè)的種子可適當(dāng)減少檢查抽查頻次。

（三）規(guī)范檢查程序。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，嚴(yán)格執(zhí)行程序，規(guī)范做好市場(chǎng)檢查、抽檢扦樣、問(wèn)詢記錄及取證等各項(xiàng)工作，妥善留存相關(guān)憑證證據(jù)，確保樣品證據(jù)鏈完整可靠。對(duì)于違反包裝標(biāo)簽、經(jīng)營(yíng)主體備案等規(guī)定的違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)依法作出處罰；對(duì)于質(zhì)量不合格種子要依法核查處理，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，按要求進(jìn)行信息公開(kāi)；對(duì)侵權(quán)案件，依據(jù)最高院出臺(tái)的關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件的最新司法解釋，加大懲治力度；對(duì)于涉及面廣、情節(jié)嚴(yán)重的違法犯罪行為，要聯(lián)合有關(guān)部門加大打擊力度，形成有力震懾。

五、聯(lián)系方式

（一）山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處

附件：

??????1．種子市場(chǎng)監(jiān)督檢查聯(lián)系人表

??????2．種子市場(chǎng)監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳??

2023年3月7日