2023年中央一號文件對扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設作出重點部署，要求必須緊緊圍繞逐步使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件這個目標，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村治理，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，讓農(nóng)民就地能夠過上現(xiàn)代文明生活。
今年，黑龍江省將深入開展鄉(xiāng)村振興專項研究，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村精神文明建設。
人不負青山，青山定不負人。堅持以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，廣袤大地生態(tài)正美起來、環(huán)境正靚起來，不斷鋪展山清水秀、天藍地綠、村美人和的美麗畫卷。2023年黑龍江省《政府工作報告》指出，深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，開展美麗宜居村莊示范創(chuàng)建。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，雙鴨山市寶清縣緊盯農(nóng)村污水、道路、垃圾和文旅產(chǎn)業(yè)基礎設施落后等方面問題，創(chuàng)新實施“分散爭取、打捆推進、統(tǒng)籌管理”的項目管理推進模式，重點針對農(nóng)村人居環(huán)境整治工程、農(nóng)村基礎設施建設工程、產(chǎn)業(yè)項目配套基礎設施工程三大板塊，對上爭取鄉(xiāng)村振興基礎設施項目26個、總資金22.8億元，農(nóng)村人居環(huán)境連續(xù)多年排名全省前列，獲“全國村莊清潔行動先進縣”稱號。
風景優(yōu)美的寶清縣（央廣網(wǎng)發(fā) 寶清縣委宣傳部供圖）
2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中，寶清縣探索出適合本地實際的“戶分類、村收集、縣轉(zhuǎn)運+處理”的農(nóng)村生活垃圾城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運一體化運行機制，配合實施村莊清潔“四季戰(zhàn)役”，將集中整治和常態(tài)清潔有機結(jié)合，全縣145個行政村環(huán)境面貌發(fā)生了明顯變化，形成了以沿線村為骨架、縣域內(nèi)重點線路周邊村屯為支撐的農(nóng)村環(huán)境面貌提升新格局。
此外，寶清縣注重農(nóng)耕文明、田園風光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素保護，強化經(jīng)營鄉(xiāng)愁文化理念，建立了12個村落文化博物館，豐富了鄉(xiāng)村休閑旅游的內(nèi)涵和人文體驗。
和美鄉(xiāng)村，風景獨好。如今村子就是景區(qū)，行走在寶清廣大農(nóng)村，隨處可見美麗庭院、干凈人家，青山綠水、風景如畫……一幅幅望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的 “富春山居圖”正在寶清縣廣袤的黑土地上鋪展開來。
“鄉(xiāng)村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)必振興”。只有鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺起來，才能帶動資金、技術(shù)、人才等更多流向農(nóng)村，農(nóng)村才有活力、有人氣、有奔頭。
作為黑龍江東部地區(qū)紅色抗聯(lián)發(fā)源地的佳木斯市湯原縣北靠山村，紅色符號分外鮮亮。紅色文化、紅色精神始終浸潤著這片熱土，也成為背靠山村經(jīng)濟發(fā)展的源動力。先后榮獲了全國文明村、全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國“一村一品”示范村等榮譽稱號。
北靠山村深挖革命老區(qū)村鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢，引進方圓國際旅游公司，投資建成了200平方米特色休閑民宿館和400平方米鄉(xiāng)村主題農(nóng)家樂，最大可供110名游客同時住宿，旅游旺季常常供不應求。同時帶動了村內(nèi)土地租賃、農(nóng)業(yè)循環(huán)、大鵝養(yǎng)殖、蔬菜大棚、糧食加工、食用菌種植六大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)了“引進一個、帶動一批，發(fā)展一個、輻射一片”的疊加效果。
生態(tài)園內(nèi)游客絡繹不絕（央廣網(wǎng)發(fā) 焦勇 攝）
借助北靠山村位于國家4A級大亮子河森林公園旅游沿線的區(qū)位優(yōu)勢，利用農(nóng)戶閑置房屋，建設生態(tài)園，發(fā)展觀光、餐飲等旅游服務項目。成立大型黑木耳合作社，建設木耳大棚33棟，培植掛袋木耳120萬袋、地擺木耳280萬袋。成立大鵝養(yǎng)殖合作社，建設北靠山村鵝雛孵化基地，發(fā)展“玉米+大鵝”綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，每年可為村集體增加收入10萬元。2022年，北靠山村實現(xiàn)村集體收入近百萬元，努力走出了一條新時代全方位高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村振興路。
建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要加強“硬件”建設，更要注重在凝聚人心的“軟件”上做文章。鐵力市雙豐鎮(zhèn)前進村的孫喜武要辦理社保認證手續(xù)，卻不會使用智能手機操作。村會計滕亞成不僅通過程序清單給他展示了操作程序，還手把手幫大家解決實際問題。
去年以來，鐵力市雙豐鎮(zhèn)前進村建立程序清單、責任清單、制度清單、考核清單“四張清單”制度，推動村務工作提質(zhì)增效。村里矛盾就地化解率達到98％以上，被評為全國鄉(xiāng)村治理試點村。鄉(xiāng)村文明不斷煥發(fā)新氣象。
程序清單著眼于實現(xiàn)村務管理標準化，核心是明確規(guī)定村級重要事項的步驟和程序，列出村級重要事項清單5類8項，并明確事項的名稱、實施主體等內(nèi)容讓村民一目了然。責任清單著眼于解決村干部“干什么”的問題，重點是明確村干部必須履行的職責和承擔的責任。制度清單著眼于解決基層干部“不作為、亂作為” 問題，關鍵是明確涉及村民利益的重要事項制度規(guī)定。村里還修訂完善了《村民公約》，并建立了道德評議會、紅白理事會、村民議事會等組織機構(gòu)，提高村民的自治能力。目前，考核清單已經(jīng)涵蓋鄉(xiāng)村社會治理、基層組織建設等方面的具體考核細則11項。
“建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義?！迸υ谵r(nóng)業(yè)強國建設中擔當作為走在前列，是農(nóng)業(yè)大省、糧食大省黑龍江的使命責任。今年黑龍江還將在鄉(xiāng)村建設規(guī)劃上發(fā)力，推動村莊規(guī)劃編制全覆蓋，科學確定村莊布局和建設邊界。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務能力和水平。推動各地因地制宜制定移風易俗規(guī)范等，全力描繪一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
