剛剛過去的2022年，對(duì)鹽城市“三農(nóng)”工作來說是極不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹中央和省委部署要求，圍繞綠色發(fā)展新賽道，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚力打造東部沿海大糧倉、生態(tài)食品大超市、鄉(xiāng)村休閑大花園，統(tǒng)籌推進(jìn)保供給、提質(zhì)效、促振興等各項(xiàng)工作，連續(xù)三年取得全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核第一等次等突出成績。

實(shí)干為先，實(shí)績?yōu)樽C。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是鹽城市建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的起步之年，還是撤地設(shè)市四十周年，做好今年的“三農(nóng)”工作意義重大。

近日，市委農(nóng)村工作會(huì)議召開，部署安排新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作，切實(shí)解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，奮力譜寫農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越新篇章。

新征程的底氣——

建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國信號(hào)強(qiáng)烈釋放

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后制定出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《鄉(xiāng)村振興責(zé)任制實(shí)施辦法》。黨的二十大首次提出建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國這一重大戰(zhàn)略目標(biāo)。今年中央一號(hào)文件再次聚焦“三農(nóng)”，釋放出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國強(qiáng)烈信號(hào)。

省委書記信長星在省委農(nóng)村工作會(huì)議上指出，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，江蘇有條件、有能力、有責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要突出綜合產(chǎn)能強(qiáng)等“五個(gè)強(qiáng)”目標(biāo)任務(wù)，提出推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等“五個(gè)走在前列”實(shí)現(xiàn)路徑。

中央和省委都高度關(guān)注“三農(nóng)”工作，制定出扎實(shí)有力的“任務(wù)書”和“路線圖”，為我們心懷“國之大者”、做好新征程“三農(nóng)”工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

鹽城是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是鹽城大事。作為全省最大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村體量，鹽城市農(nóng)村面積、農(nóng)業(yè)總量幾乎是蘇錫常三市總和，從業(yè)人員總數(shù)相當(dāng)于蘇南五市總和，年產(chǎn)全國1.2%的糧食、2.8%的蛋類、2.1%的蔬菜和1.9%的水產(chǎn)品。因此，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，筑牢奮進(jìn)中國式現(xiàn)代化鹽城建設(shè)新篇章的基石，為全國全省穩(wěn)產(chǎn)保供作出貢獻(xiàn)，是我們必須放在心上、扛在肩上的應(yīng)有責(zé)任。

“加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，從講政治高度看是責(zé)任所系，從謀長遠(yuǎn)廣度看是發(fā)展所需，從強(qiáng)擔(dān)當(dāng)角度看是百姓所盼，所以必須要把它擺在更加突出位置?！笔形r(nóng)村工作會(huì)議開宗明義，闡釋重大意義，吹響了新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的沖鋒號(hào)。

新征程的基礎(chǔ)——

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展良好

鹽城農(nóng)耕文明源遠(yuǎn)流長，鹽阜人民接續(xù)奮斗。2022年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，取得了不俗成績。

“?！钡膿?dān)當(dāng)有力彰顯。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1415.2億元、增加值850.6億元，均居全省第一；糧食總產(chǎn)143.2億斤，創(chuàng)歷史新高；生豬、蔬菜、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全省前列，新建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田78.5萬畝，穩(wěn)產(chǎn)保供貢獻(xiàn)度全省最大。創(chuàng)新實(shí)行“公鐵水”三路并舉，暢通疫情期間農(nóng)產(chǎn)品供滬渠道，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大市的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。全面布局6條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，全市規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1830家，農(nóng)民專業(yè)合作社7300余家，家庭農(nóng)場(chǎng)超3萬家，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重近74%，農(nóng)產(chǎn)品年加工產(chǎn)值3651億元，叫響“鹽之有味”區(qū)域公用品牌，射陽大米等9大品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)相繼成立，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額位列全省第一方陣，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破性進(jìn)展。

“美”的形態(tài)日益凸顯。新改善農(nóng)房2.1萬戶，新增省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村15個(gè)，總數(shù)全省第一。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境獲省政府督查激勵(lì)，新增全國休閑旅游重點(diǎn)縣1個(gè)、中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè)。農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，秸稈離田綜合利用規(guī)模全省第一，農(nóng)村人居環(huán)境得到整體性改善。

“富”的動(dòng)能加快蓄積。在全省率先出臺(tái)財(cái)政金融支農(nóng)政策，與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳簽訂農(nóng)業(yè)強(qiáng)市合作協(xié)議，出臺(tái)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興“1+6”政策體系，“小田變大田”改革經(jīng)驗(yàn)被中央一號(hào)文件吸收并全國推廣。黃河故道片區(qū)鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全市經(jīng)營性收入30萬元以上村近97%，農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)10年高于城鎮(zhèn)居民收入，居蘇北第一。

“三農(nóng)”工作良好成績令人振奮，也更加鼓舞了我們奮進(jìn)新時(shí)代新征程的信心。

新征程的關(guān)鍵——

抓緊抓實(shí)目標(biāo)路徑

“至關(guān)重要、不容有失?！苯衲曛醒胍惶?hào)文件中提到的八個(gè)字，字字重如千鈞，充分說明守好“三農(nóng)”基本盤的重要性。鹽城市將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，緊緊抓住耕地和種子兩個(gè)要害，奮力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“保供給、提質(zhì)量、增效益”。

保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的頭等大事。鹽城糧食連年豐收，產(chǎn)量連年保持全省第一，在全省全國大局中舉足輕重。鹽城市將堅(jiān)決扛起重大責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，認(rèn)真貫徹新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，樹立大食物觀，全力打造東部沿海大糧倉。以耕地和糧食生產(chǎn)為例，今年將建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田80萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1480萬畝以上、產(chǎn)量繼續(xù)保持在140億斤以上。

科技和改革是農(nóng)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。去年從射陽傳來喜訊，當(dāng)?shù)胤N植大戶和合作社與農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校密切合作，選用優(yōu)良食味水稻品種，不少田塊單產(chǎn)800公斤以上，顯示出科技的強(qiáng)大助力。鹽城農(nóng)村發(fā)展史是一部農(nóng)村改革史，從家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分立”，從“聯(lián)耕聯(lián)種”到“小田變大田”，鹽城市農(nóng)村靠改革走到現(xiàn)在。相信隨著加強(qiáng)與權(quán)威農(nóng)業(yè)科研院所深度合作，大力推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，推廣探索“‘小田變大田’+鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)”等一個(gè)個(gè)既有戰(zhàn)略高度、又有實(shí)操路徑的政策措施落地落實(shí)，鹽城“三農(nóng)”工作的路將越走越寬。

方向明則思路清。在提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和層次上，鹽城市將立足“土”，突出“特”，形成“產(chǎn)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向廣度和深度拓展。用好“土”的資源，立足特色文化，發(fā)揮好休閑觀光農(nóng)業(yè)景點(diǎn)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣文化”轉(zhuǎn)變。做足“特”的文章，建設(shè)更多“小而精、特而美”的特色產(chǎn)業(yè)，打造更多有特色、有認(rèn)可度、有競(jìng)爭(zhēng)力的“金名片”。建強(qiáng)“產(chǎn)”的鏈條，用工業(yè)思維打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集中區(qū)，做到既富“老板”又富“老鄉(xiāng)”。

新征程的愿景——

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

讓農(nóng)民群眾就地過上與時(shí)代同步的現(xiàn)代文明生活，是黨委政府義不容辭的責(zé)任。近年來，鹽城市始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極探索打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，鄉(xiāng)村建設(shè)提檔升級(jí)、成績斐然。但對(duì)照人民對(duì)美好生活的向往，仍有許多短板弱項(xiàng)需要補(bǔ)齊。市委農(nóng)村工作會(huì)議謀良策、出實(shí)招，即堅(jiān)持“強(qiáng)村、富民、宜居、善治”四位一體。

在強(qiáng)村上求突破，大力度培強(qiáng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“一村一策”，探索引領(lǐng)共同富裕試點(diǎn)，鼓勵(lì)領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，加快實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增長由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變。

在富民上見實(shí)效，培育提升產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)群眾技能，鼓勵(lì)群眾創(chuàng)業(yè)，積極擴(kuò)大就業(yè)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓群眾的“錢袋子”越來越鼓。

在宜居上塑形象，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，為老百姓留住鳥語花香和田園風(fēng)光，讓鄉(xiāng)村既有鄉(xiāng)愁又有質(zhì)感。

在善治上出實(shí)招，豐富和完善鄉(xiāng)村治理路徑，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興，健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，營造風(fēng)清氣正、善治向上的基層政治生態(tài)。