消費是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的“壓艙石”。2022年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置。在近期召開的地方兩會上,各地積極貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,在促消費方面提出了一系列新舉措,力爭邁好第一步。從本期開始,我們將陸續(xù)刊發(fā)各地農(nóng)村推進(jìn)重大項目實施、擴(kuò)大有效投資、活躍農(nóng)業(yè)投資、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等地方典型做法及經(jīng)驗,以饗讀者。
春節(jié)剛過,在浙江省麗水市蓮都區(qū)碧湖新城,占地約700畝的領(lǐng)源鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園早早復(fù)工開建。去年,從首次洽談到項目啟動,僅用了6個月時間,這一麗水史上最大的農(nóng)業(yè)單體項目便得以落地。根據(jù)規(guī)劃,一期工程將于今年8月完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并開始調(diào)試,于10月正式投產(chǎn)。與此同時,二期工程也將在8月完成土地流轉(zhuǎn)和開工。為保進(jìn)度,工程建設(shè)緊鑼密鼓,分秒必爭。
據(jù)了解,該項目總投資達(dá)15億元,以高端設(shè)施農(nóng)業(yè)為核心,主打一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,兼具倉儲、冷鏈物流、農(nóng)旅文創(chuàng)等元素,涵蓋了蔬菜數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、種植試驗基地和農(nóng)業(yè)科普教育接待中心等,同時還可為周邊農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗,帶動產(chǎn)業(yè)升級和就業(yè)增收。眼下,一個個智能化玻璃溫室正拔地而起,投產(chǎn)后總面積達(dá)30萬平方米以上,屆時年產(chǎn)值有望超過4億元。
項目的順利落地與提速推進(jìn),緣于浙江各級政府、相關(guān)部門合力提升鄉(xiāng)村營商環(huán)境。去年以來,浙江聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕和現(xiàn)代化建設(shè)“兩個先行”的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓項目、強投資、促發(fā)展,尤其對投資額度大、拉動效益好、建設(shè)進(jìn)度快的項目進(jìn)行激勵,引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資結(jié)構(gòu)。2022年底,浙江下達(dá)第三批省級鄉(xiāng)村振興績效提升獎補資金2.2億元,可拉動農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投資167億元。這一輪,蓮都就領(lǐng)到了1650萬元的政策“紅包”,主要用于支持領(lǐng)源項目建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示,去年,浙江優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目庫,共謀劃實施了557個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,計劃總投資1265億元,其中當(dāng)年度計劃投資“超額達(dá)標(biāo)”,全年共完成年度投資358億元,投資量同比增加9.8%。與資金一同返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)的,還有人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素,浙江鄉(xiāng)村正成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土、投資興業(yè)的熱土、和美生活的樂土。
浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了讓鄉(xiāng)村營商環(huán)境更優(yōu)良,浙江深化農(nóng)業(yè)投資“一件事+明白紙”集成改革,按照投資需求分類梳理政策“明白紙”,建設(shè)“惠農(nóng)政策直通車”應(yīng)用,提升政策匹配度。同時,浙江還發(fā)布招商投資指引,招引一批、儲備一批、開工一批,持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益。
根據(jù)規(guī)劃,今年,浙江將推進(jìn)539個農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目,總投資達(dá)4859億元,其中年度計劃投資900億元。記者看到,其主要分為糧食和耕地項目、深化“千萬工程”項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目四大類。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,產(chǎn)業(yè)興旺無疑是重中之重,產(chǎn)業(yè)類項目自然最為濃墨重彩,今年浙江總共安排了460個。聚焦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,全省將建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺以及企業(yè)級創(chuàng)新中心。農(nóng)產(chǎn)品加工與冷鏈物流設(shè)施同時加速落地,涉及余杭、義烏、嘉善、舟山等多地。此外,浙江還將加快建設(shè)省級農(nóng)作物種質(zhì)資源中期庫、省畜禽遺傳物質(zhì)庫和水產(chǎn)種質(zhì)資源庫以及一批設(shè)施農(nóng)業(yè)和數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合項目。
今年是浙江實施“千萬工程”20周年。廿載再出發(fā),全省將計劃投資200億元,重點集成“美麗鄉(xiāng)村+數(shù)字鄉(xiāng)村+共富鄉(xiāng)村+人文鄉(xiāng)村+善治鄉(xiāng)村”,著力構(gòu)建引領(lǐng)數(shù)字生活體驗、呈現(xiàn)未來元素、彰顯江南韻味的鄉(xiāng)村新社區(qū),并新啟動創(chuàng)建超過500個美麗宜居示范村,同時聚焦農(nóng)民共同富裕,大力推進(jìn)強村富民、共富鄉(xiāng)村等工程。
眼下在浙江各地,項目推進(jìn)如火如荼,“開門紅”態(tài)勢明顯。為保進(jìn)度,浙江專門建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域重大項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,加強省級部門橫向協(xié)同和省市縣縱向聯(lián)動,同時每季度組織“賽馬”爭先,明確任務(wù)書、路線圖、時間表,應(yīng)開盡開,能早盡早,確保新建項目開工率一季度達(dá)到30%、上半年達(dá)到65%、三季度達(dá)到85%。
在用地保障上,浙江明確,新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地,市縣制定土地利用年度計劃時應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,為農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)項目“騰挪空間”。