12月23日至24日召開的中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，要推動人力投入、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來，全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供全方位支持。我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展實際情況如何？還面臨哪些困難和問題？下一步該如何破題？新京報記者采訪了長期關(guān)注和研究農(nóng)民、農(nóng)村問題的中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻。
鄉(xiāng)村振興需要按照規(guī)律辦事
“這幾年鄉(xiāng)村振興的實施，對于大家來說，最直觀的感受就是鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實越來越好了。道路村村通、24小時自來水供應(yīng)、廁所改造、垃圾清運(yùn)等，都有了明顯改善，鄉(xiāng)村環(huán)境整體提升?！敝靻⒄楸硎荆鼉赡?，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的成果是很顯然的。人們從不知道鄉(xiāng)村振興到底該做些什么，對鄉(xiāng)村振興持“觀望”態(tài)度，到今天一致認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興是非常必要的，并且隨著鄉(xiāng)村振興政策文件越來越細(xì)，越來越有針對性，人們知道該如何去鄉(xiāng)村振興了，大家對這一戰(zhàn)略決策的重要意義達(dá)成了共識，這一點(diǎn)非常重要。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國做出的戰(zhàn)略部署。剛剛結(jié)束的中央農(nóng)村工作會議提出，要鉚足干勁，抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的“三農(nóng)”各項工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。
朱啟臻表示，近兩年在取得成績的同時，鄉(xiāng)村振興在落地的過程中也暴露出一些問題。比如，大家意識到鄉(xiāng)村振興的重要性，但什么是鄉(xiāng)村？鄉(xiāng)村應(yīng)該有什么樣的特點(diǎn)？這些把握的還不是很清楚。于是，在建設(shè)鄉(xiāng)村的過程當(dāng)中，出現(xiàn)了破壞鄉(xiāng)村的現(xiàn)象，尤其是對鄉(xiāng)村文化的破壞?！班l(xiāng)村振興需要按照規(guī)律辦事。發(fā)展農(nóng)業(yè)，按照農(nóng)業(yè)規(guī)律辦事。建設(shè)鄉(xiāng)村，就得按照鄉(xiāng)村的規(guī)律辦事，不應(yīng)該所有都‘想當(dāng)然’?！?/span>
鄉(xiāng)村振興人才問題是一個綜合性問題
朱啟臻稱，鄉(xiāng)村振興依然面臨著鄉(xiāng)村人才和勞動力短缺的問題。雖然近兩年，人才振興開始得到重視，但是進(jìn)度不是很理想。主要原因是還沒有找到吸引人才的抓手。
“人都走了，留下了老年人，誰來振興村莊？”朱啟臻表示，現(xiàn)在全國鄉(xiāng)村振興做的比較好的地方，都是很有吸引力的地方。“有了人，有了人才，鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，其他方面也才能有活力。大學(xué)畢業(yè)生到基層工作兩年、教師輪崗、人才下鄉(xiāng)等固然很重要，但目前最緊迫的是解決新型農(nóng)民培育問題。我們所說的人才振興，最主要是對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體的培養(yǎng)，最關(guān)鍵的是解決未來誰來種地，誰來發(fā)展生產(chǎn)，誰來建設(shè)鄉(xiāng)村的問題?！?/span>
此次的中央農(nóng)村工作會議也明確提出，“要堅持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才；要引進(jìn)一批人才，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)?！?/span>
朱啟臻認(rèn)為，解決人才振興這個問題并不是某一個措施就能一蹴而就的，而是需要一系列政策體制、機(jī)制的改革。比如說土地問題。想適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，卻沒有足夠的土地流轉(zhuǎn)。土地政策穩(wěn)定不穩(wěn)定，是三年一變還是五年一變，還是長久不變？比如說到鄉(xiāng)村去，能不能有住房的問題；外來人不是集體成員，能不能承包土地。如果可以承包土地，能不能得到當(dāng)?shù)卣幌盗械闹С郑俊叭瞬艈栴}是一個很綜合性的問題，需要一系列的配套政策?！?/span>