黨的二十大報告明確提出，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家為黨的中心任務，明確人口規(guī)模巨大、人民共同富裕、兩個文明協(xié)調(diào)、人與自然和諧、走和平發(fā)展之路的中國式現(xiàn)代化特征，并以新發(fā)展理念為引領、以構建新發(fā)展格局為根本途徑、以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，對建設現(xiàn)代化國家進行了全方位的戰(zhàn)略部署，這些特征與部署為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了根本遵循。甘肅省第十四次黨代會指出，縣域強則省域強，縣域活則全盤活，縣域富則百姓富。如何通過工業(yè)化裝備、城鎮(zhèn)化帶動、信息化推進等，將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與“四強行動”“三化并舉”有效對接，對于貫徹落實黨的二十大精神及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，加快推動慶陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。
慶陽市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程
“十四五”時期，慶陽農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位是以推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，突出“保糧、擴畜、提果、增菜”，著力加快“一倉四區(qū)”建設（“隴東糧倉”、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)先行區(qū)、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展示范區(qū)、設施高效農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)），這一定位及其相應舉措高度契合黨的二十大提出的建設農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略部署。從全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程看，大體經(jīng)歷了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)后恢復時期 （1949-1952年）、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡時期（1953-1978年）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)探索發(fā)展階段（1979-2011年）、新時代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展階段（2012至今）。其特點大體經(jīng)歷了由增量到提質(zhì)、由粗放到集約、由手工（機械）到智能、由單一到集群、由平面到立體生態(tài)的轉(zhuǎn)變。特別是新時代以來，呈現(xiàn)出新的特點（基于搜集資料之便，以“十三五”收官之年和“十四五”開局之年的數(shù)據(jù)縱向比較）：一是農(nóng)業(yè)機械化實現(xiàn)程度提速，農(nóng)業(yè)機械總動力達到195.3萬千瓦、同比增長4.85%；二是農(nóng)業(yè)水利化提質(zhì)增量，水平梯田面積達到622.99萬畝、同比增長0.61%，有效灌溉面積達到77.19萬畝、同比增長0.57%；三是農(nóng)業(yè)綠色化穩(wěn)步推進，農(nóng)膜使用量下降2.54%，農(nóng)膜回收率提高4.63%，農(nóng)作物病蟲害綠色防控面積達到364.67萬畝、覆蓋率達到43.2%、同比增長10.47%；四是農(nóng)業(yè)信息化快速推進，智能手機遠程指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等智慧農(nóng)業(yè)作用增強；五是農(nóng)業(yè)集約化效應明顯，農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)面積達到157萬畝、流轉(zhuǎn)率達到15%，新建家庭農(nóng)場1649個、同比增長60.1%；六是城鎮(zhèn)化的帶動作用明顯，城鎮(zhèn)化率達到43.13%、同比增長8.04%；七是農(nóng)業(yè)綜合效益顯著提升，農(nóng)村居民人均可支配收入達到11537.6元、同比增長10.70%，農(nóng)村居民人均可支配收入占人均GDP比重達到28.19%。
慶陽市推進“強縣域”的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉措與啟示
2021年以來，慶陽市將著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、做強縣域經(jīng)濟的重要路徑。以鎮(zhèn)原縣為代表的農(nóng)業(yè)大縣在加快“一倉四區(qū)”建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面采取了有力舉措：
一是不斷做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。主要通過提高農(nóng)業(yè)的機械化、水利化、信息化、智能化程度，加大農(nóng)業(yè)領域項目投資力度，不斷規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民培育等措施，讓鎮(zhèn)原縣農(nóng)業(yè)機械總動力達到28.4萬千瓦、同比增長10.81%，農(nóng)業(yè)機械化率69.83%、同比增長3.74%。建設水平梯田155.97萬畝、同比增長1.05%，有效灌溉面積20.29萬畝、同比增長0.05%，農(nóng)業(yè)領域項目投資23165萬元、占全市的19.46%，培訓高素質(zhì)農(nóng)民2117人、占全市的21.17%、同比增長320.87%。
二是不斷做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。主要通過大力培植龍頭企業(yè)、積極建辦農(nóng)民專業(yè)合作社、推動農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革、擴大專業(yè)養(yǎng)殖場規(guī)模等措施，鎮(zhèn)原縣建成甘肅圣越肉雞養(yǎng)殖場22個、種雞場6個，產(chǎn)能達到6000萬羽；在新靜原5萬頭肉牛、30萬只肉羊屠宰生產(chǎn)線等24家龍頭企業(yè)的引領下，全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷健全完善。
三是不斷做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。主要通過推進高標準農(nóng)田建設、推廣測土配方施肥技術等保糧食安全；聚焦“四區(qū)四帶”產(chǎn)業(yè)布局和“雞牛果藥”四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構；新建機械冷庫、推動承保種植業(yè)保險、加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測、追溯三大體系建設等方式強化農(nóng)業(yè)社會化服務，讓鎮(zhèn)原縣累計完成高標準農(nóng)田建設任務10.1萬畝，修建防護林735畝；完成推廣測土配方施肥技術185萬畝、施用配方肥77萬畝，建成集中連片化肥減量增效示范片2個，示范面積各1000畝，以“肉雞、肉牛、蘋果、中藥材”為主導產(chǎn)業(yè)，以“肉羊、瓜菜”等特色產(chǎn)業(yè)及“五小”產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的新發(fā)展格局初步形成。
從鎮(zhèn)原縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索看，主要有如下啟示：一是以高起點謀劃項目，強龍頭引領推進作為“強縣域”的基石。二是以全方位扶持項目，強政策惠企惠農(nóng)作為“強縣域”的動力。三是以嚴標準實施項目，強責任抓好落實作為“強縣域”的底線。四是以多舉措培育主體，強力度提升質(zhì)效作為“強縣域”的抓手。五是以多渠道推進治理，強環(huán)境綠色革命作為“強縣域”的亮點。六是以重實效整風肅紀，強黨建優(yōu)化服務作為“強縣域”的保障。
慶陽市以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進“強縣域”的政策建議
目前，全市突出“保糧、擴畜、提果、增菜”，“一倉四區(qū)”建設初具規(guī)模，但也存在著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高、農(nóng)產(chǎn)品附加值不高、品牌市場競爭力不強、農(nóng)業(yè)科技干部斷檔等問題。為此，建議必須加強黨對縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領導；必須堅持科教興農(nóng)和人才支撐戰(zhàn)略，重視農(nóng)業(yè)科技革命，加大縣域人才培養(yǎng)和農(nóng)業(yè)科技隊伍建設，加大農(nóng)業(yè)科技的推廣力度；必須因地制宜推動縣域生物技術現(xiàn)代化與機械技術現(xiàn)代化的融合發(fā)展；必須更加注重縣域有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動化肥、農(nóng)藥減量化、零增長，推動農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展；必須尊重群眾的首創(chuàng)精神，制定科學的縣域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃，推動縣域三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快縣域農(nóng)村城鎮(zhèn)化的步伐；積極發(fā)展縣域農(nóng)用工業(yè)和交通運輸業(yè)，為農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)技術裝備；大力發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟，搞好縣域農(nóng)產(chǎn)品商品基地建設；重視和加強智力開發(fā)，大力發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和技術推廣工作。