鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，目標(biāo)之二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，使農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村和諧秀美，兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須相輔相成、同步推進(jìn)。

——全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員 陳錫文

線上會(huì)場(chǎng)

鄉(xiāng)村振興是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局和走向共同富裕大局。2022年11月26日，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦、光明網(wǎng)和《社會(huì)保障評(píng)論》編輯部協(xié)辦的 “鄉(xiāng)村振興與共同富裕大家談”在線舉行，邀請(qǐng)政界、學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界11位專家共聚一堂，從政策制定、農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題研究、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度深入討論，共同探尋中國的鄉(xiāng)村振興與共同富裕之路。

其中，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文指出，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、解決當(dāng)前問題的過程中，需要重視農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題和進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬在城鎮(zhèn)享受公共服務(wù)和社會(huì)保障的問題；中國工程院副院長、中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長鄧秀新重點(diǎn)分享了自己從事柑橘研究30多年，幫助贛南革命老區(qū)、三峽庫區(qū)農(nóng)民依靠種植柑橘脫貧致富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；其他專家學(xué)者也從各自領(lǐng)域出發(fā)，暢談對(duì)鄉(xiāng)村振興的觀點(diǎn)和建議。騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值事業(yè)部也受邀參會(huì)，分享了助力鄉(xiāng)村振興的探索實(shí)踐。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成指出，這次會(huì)議旨在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，探尋“鄉(xiāng)村振興與共同富?！敝?，中國式現(xiàn)代化建設(shè)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最難富起來的低收入群體是農(nóng)民。目前，全國農(nóng)村常住人口為5億人，居住城鎮(zhèn)尚未市民化的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口近3億人，這8億人構(gòu)成了我國低收入群體的主體。沒有鄉(xiāng)村振興，不可能完成中國式現(xiàn)代化的建設(shè)任務(wù)；沒有農(nóng)民富裕，全體人民共同富裕的美景亦不可能變成現(xiàn)實(shí)；因此，鄉(xiāng)村振興是關(guān)乎中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局和走向共同富裕大局的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。

鄭功成認(rèn)為，應(yīng)將鄉(xiāng)村振興全面融入國家與地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化發(fā)展政策體系，形成政府、市場(chǎng)主體與社會(huì)力量同時(shí)發(fā)力的大格局，繼續(xù)用精準(zhǔn)扶貧的理念指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興并精準(zhǔn)施策。他指出，在鄉(xiāng)村振興行動(dòng)中，要從重硬件投入轉(zhuǎn)向軟硬件投入并重，其中，培養(yǎng)本鄉(xiāng)本土人才并激發(fā)本地人的內(nèi)生動(dòng)力至關(guān)重要；要從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，特別是要促使鄉(xiāng)村治理、社會(huì)服務(wù)與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階；要盡早確立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的時(shí)間表與路線圖，盡快掃除阻礙城鄉(xiāng)之間人員、貨物、資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等要素自由流動(dòng)的政策壁壘，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間良性互動(dòng)、一體繁榮，穩(wěn)步邁向共同富裕的理想境界。

隨后，各位嘉賓圍繞“鄉(xiāng)村振興與共同富?！边@一主題發(fā)表了主旨演講。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文在題為“在鄉(xiāng)村振興中實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民共同富裕”的演講中指出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分是當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村和農(nóng)民的事情，更是全黨和全國人民的事情。鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)之一是加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，目標(biāo)之二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，使農(nóng)民富裕幸福、農(nóng)村和諧秀美，兩個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須相輔相成、同步推進(jìn)。

對(duì)于怎樣才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，陳錫文指出，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，人才、組織是主體，產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)是客體，振興主體的目的是振興客體。因此，不僅要提高鄉(xiāng)村專業(yè)人才的比重，更要提高廣大農(nóng)民的文化科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，振興農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織，發(fā)展農(nóng)民需要的各種新型經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，提高農(nóng)民在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的組織化程度。

陳錫文認(rèn)為，振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)實(shí)際上就是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村的特有功能，即鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、守護(hù)青山綠水、傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。因而鄉(xiāng)村振興不能簡單照搬城鎮(zhèn)建設(shè)的路徑。他表示，不能低估當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，其中最突出的表現(xiàn)是城鄉(xiāng)居民收入差距還比較大，要盡快規(guī)劃農(nóng)民人均收入增長和城鄉(xiāng)居民收入差距縮小的前景，使這兩個(gè)指標(biāo)與我國基本建成現(xiàn)代化國家和建成現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)的狀況相稱。

陳錫文提出，還有兩個(gè)情況值得引起高度關(guān)注：一是農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題。農(nóng)村居民的養(yǎng)老金水平過低，除了應(yīng)當(dāng)合理提高農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的財(cái)政補(bǔ)貼水平，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的缺失也需要引起高度重視，要抓緊研究并建立以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治組織為主要依托的多元化、多樣化農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)體系；二是進(jìn)城農(nóng)民工及其家屬在城鎮(zhèn)享受公共服務(wù)和社會(huì)保障的問題。許多城市的公共服務(wù)和社會(huì)保障都與戶口關(guān)聯(lián)，其深層次原因在于城市政府沒有相應(yīng)的承受能力。這一問題既需要依靠發(fā)展逐步解決，也需要城市政府根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)當(dāng)?shù)鼗竟卜?wù)和社會(huì)保障的實(shí)際需要，將其納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃加以建設(shè)，逐步增加基本公共服務(wù)供給。

中國工程院副院長、中國工程院院士、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)原校長鄧秀新在題為“農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與體會(huì)”的演講中指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民走向共同富裕的一條重要途徑，尤其在當(dāng)前山區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后、未能發(fā)揮發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的背景下，這一問題尤為重要。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要把握“一二三”原則，即“發(fā)現(xiàn)唯一”、把握“兩個(gè)適字”、注意“三個(gè)方面”。

“發(fā)現(xiàn)唯一”要求發(fā)現(xiàn)“唯一”資源要素以形成不可或難以模仿的特色產(chǎn)業(yè)；“把握‘兩個(gè)適字’”要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀布局中堅(jiān)持因地制宜的適宜發(fā)展，堅(jiān)持供需平衡略有短缺、考慮環(huán)境承載力的適度發(fā)展；“注意三個(gè)方面”要求產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅(jiān)持技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保“三可行”，實(shí)現(xiàn)自然優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)的“三轉(zhuǎn)變”，做到政治家、科學(xué)家、企業(yè)家“三家結(jié)合”。

他表示，地方農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要存在五類問題：一是“大小倒置”致使產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位；二是重產(chǎn)前、輕產(chǎn)后和銷售，致使產(chǎn)后環(huán)節(jié)、品牌建設(shè)成為短板；三是不注重發(fā)展加工專用品種，加工品質(zhì)量在低中檔徘徊；四是不分物性、精深加工致使錯(cuò)估市場(chǎng)需求；五是過多依賴品種致使種養(yǎng)技術(shù)發(fā)展不足。他強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)在堅(jiān)持“一二三”原則、剖析已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，以質(zhì)量為效益、為核心發(fā)展好特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民走上富裕道路。

民政部社會(huì)救助司司長劉喜堂在題為“加快健全農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制”的演講中指出，鄉(xiāng)村振興是黨中央部署的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興過程中，必須高度關(guān)注低收入人口。對(duì)此他提出五個(gè)方向建議：

一是要開展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，鄉(xiāng)村振興部門建立了防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，監(jiān)測(cè)對(duì)象約600萬人。民政部開發(fā)建設(shè)了全國低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，目前已經(jīng)匯集了6300萬低收入人口信息，重點(diǎn)是認(rèn)定低保邊緣人口和支出型困難人口；

二是要分層分類實(shí)施救助幫扶。根據(jù)低收入人口的困難程度和致困原因，劃分為三個(gè)救助圈層。第一個(gè)圈層是低保對(duì)象、特困人員，第二個(gè)圈層是低保邊緣家庭和支出型困難家庭，第三個(gè)圈層是其他臨時(shí)遇困家庭或人員，針對(duì)不同圈層的群體分別實(shí)施相應(yīng)的救助措施；

三是要加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)。他認(rèn)為，“輸血式”的救助方式難以滿足困難群眾基本生活之外的需求，因而需要加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)，從各個(gè)方面為困難群眾“省錢”；

四是要促進(jìn)農(nóng)村低收入人口增收。他指出，農(nóng)村低收入人口增收的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)就業(yè)，無論是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、扶貧車間，還是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等，都是為了實(shí)現(xiàn)更充分的就業(yè)。

五是要健全農(nóng)村基層治理體系。

劉喜堂強(qiáng)調(diào)，健全農(nóng)村基層治理體系不僅可以有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，而且也是維護(hù)農(nóng)村低收入群眾切身利益的重要保障。要發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化作用，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

在“促進(jìn)農(nóng)民共富的關(guān)鍵舉措”方面，中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)會(huì)長、中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱作了主旨演講。他指出，共同富裕的核心是縮小群體差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，目前我國農(nóng)村基尼系數(shù)、城鄉(xiāng)收入比均處于高位，地區(qū)差距主要體現(xiàn)為農(nóng)村發(fā)展差距，因而共同富裕的重點(diǎn)難點(diǎn)均在農(nóng)村。

對(duì)此，魏后凱提出了促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的三大舉措：一是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，減少農(nóng)村人口。目前我國戶籍人口城鎮(zhèn)化率和常住人口城鎮(zhèn)化率存在一定差距，未來應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，特別要重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的共同富裕。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全方位增加農(nóng)民收入。農(nóng)民增收的最根本源泉應(yīng)當(dāng)來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，未來的重點(diǎn)是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生活力，建立各具特色、具有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村導(dǎo)向型的農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制，要多途徑增加工資性收入、促進(jìn)經(jīng)營性收入快速增長、拓寬財(cái)產(chǎn)性增收渠道。三是加大幫扶力度，建立先富幫后富的長效機(jī)制。要重視農(nóng)民的“擴(kuò)中提低”問題。一方面，通過提供就業(yè)崗位、支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激活農(nóng)村資源、增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入、加大政策支持和幫扶力度等多種途徑增加農(nóng)村低收入群體收入；另一方面，擴(kuò)大農(nóng)民中等收入群體規(guī)模，重點(diǎn)關(guān)注已進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工群體、未來新增加的城鎮(zhèn)人口、剩余農(nóng)村居民五等份中的中高收入者這三類群體。除此之外，還要依靠聯(lián)村發(fā)展破解村莊分化，鼓勵(lì)和引導(dǎo)跨村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展。

在題為“當(dāng)好社會(huì)參與鄉(xiāng)村振興和共同富裕的主力軍”的演講中，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)理事長、原國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱分享了“中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)”的實(shí)際探索。鄉(xiāng)村振興和共同富裕是全面建設(shè)社會(huì)主義國家新征程最艱巨、最繁重的任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的鮮明主題。為更好適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，2022年6月，中國扶貧基金會(huì)更名為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)，自此，基金會(huì)提出了“一個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)過渡、三個(gè)更加注重、四點(diǎn)工作思路、五個(gè)國內(nèi)業(yè)務(wù)方向、六個(gè)國際業(yè)務(wù)”的調(diào)整，推出了“百美村莊”、“童伴媽媽”等代表性項(xiàng)目，獲得了“中華慈善獎(jiǎng)”、“米蘭公約獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

他表示，在慈善普遍性規(guī)律的基礎(chǔ)上，中國特色慈善事業(yè)更具有自己的發(fā)展內(nèi)涵和特點(diǎn)：一是黨指方向，慈善主題鮮明，在黨中央“三位一體”大扶貧格局的指引下，脫貧攻堅(jiān)的創(chuàng)新實(shí)踐集中體現(xiàn)了中國特色慈善事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展成果；二是政府主導(dǎo)，項(xiàng)目形式多樣，類型豐富，組織化、專業(yè)化、社會(huì)化程度高；三是全面行動(dòng)，參與主體廣泛，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、公民個(gè)人等各類主體；四是注重實(shí)效，項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)有序，群眾參與度高，過程公開透明；五是底蘊(yùn)深厚，傳承與借鑒高度融合，實(shí)現(xiàn)了守正創(chuàng)新。

騰訊可持續(xù)社會(huì)價(jià)值副總裁肖黎明在題為“做好鄉(xiāng)村發(fā)展共創(chuàng)者和數(shù)字工具提供者”的演講中，分享了騰訊在助力鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的一系列探索和實(shí)踐。他指出，助力鄉(xiāng)村振興是騰訊推動(dòng)可持續(xù)社會(huì)價(jià)值創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵領(lǐng)域，騰訊SSV為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室成為騰訊助力鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)者和執(zhí)行者。

騰訊SSV看到現(xiàn)階段兩個(gè)問題阻礙了鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)的步伐，一是產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，二是人才資源匱乏，于是從自身核心能力出發(fā)，看到了科技和數(shù)字化的能力優(yōu)勢(shì)，能夠助力鄉(xiāng)村在時(shí)空關(guān)系、人際關(guān)系、要素組合、治理方式等多方面發(fā)生變化。一年多來，騰訊SSV親自下場(chǎng)、成體系地深入鄉(xiāng)村進(jìn)行探索，通過釋放騰訊的技術(shù)和連接能力，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才構(gòu)建軟件，善用數(shù)字工具筑基硬件，與政府、社會(huì)力量共同探索美好鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

肖黎明舉了三個(gè)案例：一是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，騰訊與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)的“耕耘者”振興計(jì)劃項(xiàng)目，今年4月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文在全國推動(dòng)和落實(shí)。截至10月，項(xiàng)目已落地全國21個(gè)省市自治區(qū)，線下培訓(xùn)超過2.2萬人，31省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳入駐培訓(xùn)管理系統(tǒng)，學(xué)習(xí)平臺(tái)吸引超過13.5萬人在線學(xué)習(xí)。

二是去年9月，騰訊SSV在重慶酉陽縣開展首個(gè)共富鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)共創(chuàng)、騰訊助力”的原則，按照共富機(jī)制、鄉(xiāng)村CEO人才培養(yǎng)、數(shù)字化賦能三個(gè)模塊系統(tǒng)化地推進(jìn)。目前何家?guī)r村設(shè)立了村集體主導(dǎo)的“共富合作社”；今年村集體經(jīng)濟(jì)收入已達(dá)479萬元，比去年翻兩番，人均可支配收入1.83萬元，增長26%；農(nóng)民全過程參與共富鄉(xiāng)村的建設(shè)管理。

三是騰訊與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)合作的“中國農(nóng)大-騰訊為村鄉(xiāng)村CEO培養(yǎng)計(jì)劃”，初步形成了一套培養(yǎng)鄉(xiāng)村CEO的方案，不僅聚焦培養(yǎng)環(huán)節(jié)，同時(shí)向前對(duì)接到招聘過程，向后延伸到在崗就業(yè)，探討鄉(xiāng)村CEO全過程培養(yǎng)的規(guī)范性制度。目前項(xiàng)目培養(yǎng)出46名有示范作用的先導(dǎo)型鄉(xiāng)村CEO人才和一批具有借鑒意義的全國典型實(shí)踐案例。

“我們是鄉(xiāng)村發(fā)展的共創(chuàng)者，是數(shù)字工具的提供者。”肖黎明說，未來騰訊SSV為村發(fā)展實(shí)驗(yàn)室將在政府的主導(dǎo)下做好助力者，積極與村民、村集體、企業(yè)、社會(huì)組織、學(xué)界等各方共創(chuàng)，積極提供數(shù)字工具，努力提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提高鄉(xiāng)村治理效率，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長劉守英此次發(fā)言聚焦在“鄉(xiāng)村老人”這一群體上，他在“鄉(xiāng)村老人問題作為鄉(xiāng)村振興重要議題”的演講中指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，鄉(xiāng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、人才、居住、生態(tài)、治理、體制等方面引起了廣泛重視，取得了一定進(jìn)展。但是，鄉(xiāng)村老人的狀況還沒有引起足夠重視，這影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

他從四個(gè)方面指出農(nóng)村老年群體狀況堪憂：一是農(nóng)村人口老齡化形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)村老年撫養(yǎng)比高；二是農(nóng)村老年群體經(jīng)濟(jì)和基本生活保障不足；三是農(nóng)村老年群體健康狀況普遍不佳，養(yǎng)兒難防老；四是農(nóng)村老年人內(nèi)心孤獨(dú)、抑郁增加。他提出，目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中仍然重規(guī)劃、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)，輕鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)構(gòu)修復(fù)；重鄉(xiāng)村物質(zhì)投入，輕村莊關(guān)系變革挑戰(zhàn)；重年輕人回流，輕老年人力資源利用；重養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，輕老年人多樣化需求。

如何解決農(nóng)村養(yǎng)老問題短板，他強(qiáng)調(diào)：一是進(jìn)一步提高養(yǎng)老保障水平，建立農(nóng)村養(yǎng)老金穩(wěn)定增長和動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制；二是采取多種方式開發(fā)農(nóng)村老年群體人力資源；三是完善助餐模式，解決農(nóng)村老年群體的吃飯問題；四是提高健康服務(wù)水平，解決好農(nóng)村老年群體的就醫(yī)問題；五是豐富農(nóng)村老年人精神文化生活，解決好農(nóng)村老年群體的精神慰藉問題。

中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、浙江大學(xué)教授何文炯在題為“基于共同富裕的富民強(qiáng)村浙江探索”的演講中為大家分享了浙江“系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，有效推進(jìn)農(nóng)民和農(nóng)村共同富?！钡膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他指出，作為共同富裕示范區(qū)，浙江省實(shí)施了一系列富民、強(qiáng)村政策，取得了很大成效，百姓收入增加、差距縮小，集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平提高。

浙江省的“富民政策”主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是以標(biāo)準(zhǔn)地改革為牽引，加快推進(jìn)承包地連片流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模集約經(jīng)營和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有效投資；二是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革組合農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動(dòng)，布局高質(zhì)量農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)；三是堅(jiān)持以宅基地改革為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村經(jīng)營，吸引工商資本導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展“十業(yè)萬億”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更多農(nóng)民在“家門口”增收致富?！皬?qiáng)村政策”主要采用“強(qiáng)村公司”“飛地抱團(tuán)”“片區(qū)組團(tuán)”三項(xiàng)機(jī)制，深化集體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革和股份制改革，聯(lián)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。他還指出，浙江還推出了一系列綜合改革措施：一是市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)濟(jì)；二是標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”；三是宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)；四是數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民。

中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會(huì)副會(huì)長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云則結(jié)合自己的豐富的鄉(xiāng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在題為“共同富裕的核心是農(nóng)民富”的演講中指出，共同富裕的核心是縮小城鄉(xiāng)差距，城鄉(xiāng)差距主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、收入和治理四個(gè)方面，其中最主要的差距是收入差距。

他強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村場(chǎng)域中讓農(nóng)民的收入增長有保障，要聚焦于“認(rèn)識(shí)今日之鄉(xiāng)村”和“認(rèn)識(shí)今日鄉(xiāng)村之產(chǎn)業(yè)”兩個(gè)問題。首先，今日鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能相較于上世紀(jì)八十年代已經(jīng)發(fā)生了劇變，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)也不單是為了推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更多是為了維持留在鄉(xiāng)村人口的生計(jì)這一政治和社會(huì)目標(biāo)。其次，針對(duì)“今日鄉(xiāng)村之產(chǎn)業(yè)”他表示，“產(chǎn)業(yè)實(shí)際上最大的問題是：產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入之間并不是線性關(guān)系”，普遍出現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的主要利益獲得者往往不是農(nóng)民的現(xiàn)象。因此，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)朝著“親農(nóng)民產(chǎn)業(yè)”的方向轉(zhuǎn)變，具體而言：一是要有農(nóng)民直接受益的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新空間，著眼于提升農(nóng)民自身的技能和盤活農(nóng)民自己的資產(chǎn)；二是建設(shè)專門的組織機(jī)制，尊重農(nóng)民的自我能動(dòng)性，保障農(nóng)民當(dāng)家作主；三是創(chuàng)造利益鏈接機(jī)制，產(chǎn)業(yè)利益的主要受益者應(yīng)是貧困農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目的應(yīng)圍繞著農(nóng)民就業(yè)和提升農(nóng)村的福利水平；四是加強(qiáng)智力引領(lǐng)和人才建設(shè)，培養(yǎng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等新型管理經(jīng)營人才，形成為農(nóng)民利益服務(wù)的專業(yè)隊(duì)伍。

最后，中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)副會(huì)長、西北大學(xué)教授席恒在題為“鄉(xiāng)村振興促進(jìn)共同富裕：基本路徑與西部任務(wù)”的演講中向大家分享了西部地區(qū)在鄉(xiāng)村振興中面臨的情況：“中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。在推進(jìn)共同富裕的道路上，西部地區(qū)是難點(diǎn)，西部農(nóng)村地區(qū)更是難點(diǎn)?！?/span>

他認(rèn)為，共同富裕是中國式現(xiàn)代化的基本特征，其基本目標(biāo)是在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)和不同人群的收入差距，而通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，是推進(jìn)廣大農(nóng)村人口共同富裕的最重要途徑。他表示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一方面通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)能力、農(nóng)村發(fā)展能力和農(nóng)民致富能力，促進(jìn)農(nóng)村居民富裕程度的不斷提高；另一方面通過多維度、多層次的包容性政策，不斷調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)居民收入差距，促進(jìn)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民共享富裕的共同程度，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕。

席恒指出，推進(jìn)全體人民共同富裕獲得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，西部農(nóng)村地區(qū)是最大的約束條件。他強(qiáng)調(diào)，西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)著眼于三個(gè)方面：一是通過鄉(xiāng)村振興，鞏固、拓展西部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)成果，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；二是發(fā)揮西部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、能源變產(chǎn)業(yè)、潛能變財(cái)富，提升西部農(nóng)村地區(qū)的富裕程度；三是運(yùn)用政策調(diào)節(jié)機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源和社會(huì)資源向西部農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)，不斷提高西部農(nóng)村地區(qū)共享富裕的程度。

最后，鄭功成總結(jié)發(fā)言說，鄉(xiāng)村振興將伴隨中國式現(xiàn)代化全過程，農(nóng)民富裕將是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得進(jìn)展的最顯著標(biāo)志，這次會(huì)議對(duì)這一重要主題作了一些理論回應(yīng)，而實(shí)際成效還取決于更加科學(xué)的系統(tǒng)化政策設(shè)計(jì)與各界各方高效協(xié)同推進(jìn)，相信在黨的二十大精神指引下，鄉(xiāng)村的面貌必定日新月異，農(nóng)民的生活狀況必定更加美好。