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農(nóng)民合作社辦公司相關(guān)政策梳理

   2022-11-25 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院3460
核心提示:近年來,一些具備一定規(guī)模、實(shí)力的農(nóng)民合作社和聯(lián)合社積極探索投資興辦或參股公司,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)


近年來,一些具備一定規(guī)模、實(shí)力的農(nóng)民合作社和聯(lián)合社積極探索投資興辦或參股公司,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等業(yè)務(wù),取得了良好效果。合作社要辦好公司,除自身因素外,離不開國家法律和政策的支持?,F(xiàn)將相關(guān)法律政策摘編如下,以饗讀者。



中央文件



支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》



著力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社自辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》



培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。支持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》



大力支持發(fā)展多種形式的新型農(nóng)民合作組織。對示范社建設(shè)鮮活農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施、興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)給予補(bǔ)助。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》



扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。落實(shí)和完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,支持農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》



完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè),支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》



大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。支持發(fā)展適合家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品初加工,支持縣域發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,建成一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)村鎮(zhèn)和加工強(qiáng)縣。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》



加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。國家支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運(yùn)輸、初加工等設(shè)施,對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見》



合理保障農(nóng)民種糧收益。支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)多種糧、種好糧。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),支持農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、基層供銷合作社等各類主體大力發(fā)展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產(chǎn)托管服務(wù),開展訂單農(nóng)業(yè)、加工物流、產(chǎn)品營銷等,提高種糧綜合效益。



—— 摘編自《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》



法律法規(guī)



農(nóng)民專業(yè)合作社可以依法向公司等企業(yè)投資,以其出資額為限對所投資企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。



—— 摘編自2017年修訂的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》



部委文件



拓展業(yè)務(wù)范圍。發(fā)展農(nóng)民合作社辦公司。延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵農(nóng)民合作社依法向從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的公司等企業(yè)投資,以其出資額為限對所投資企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。



—— 摘編自《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展2021年農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2021〕2號)



推動農(nóng)民合作社辦公司。鼓勵農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要,采取出資新設(shè)、收購或入股等形式辦公司,以所辦公司為平臺整合資源要素、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提升經(jīng)營效益。引導(dǎo)農(nóng)民合作社與所辦公司獨(dú)立核算,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,合理分配利益,確??沙掷m(xù)發(fā)展。各地要加強(qiáng)農(nóng)民合作社辦公司觀察點(diǎn)跟蹤調(diào)研、觀摩交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。



—— 摘編自《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2022〕1號)



為深入實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,持續(xù)發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體因地制宜探索發(fā)展模式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定開展第四批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例征集活動,征集主題包含農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)辦公司。具體如下:



農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)為滿足延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、集聚資源要素、提高經(jīng)營效益、擴(kuò)大交易規(guī)模、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的需要,以農(nóng)民合作社(聯(lián)合社)名義依法向公司等企業(yè)投資,出資設(shè)立、收購或者入股公司,發(fā)展壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)??芍攸c(diǎn)反映農(nóng)民合作社辦公司部級和省級觀察點(diǎn)發(fā)展情況。



—— 摘編自《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于征集第四批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體典型案例的通知》(農(nóng)辦經(jīng)〔2022〕9號)



 
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