實現鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨。對標黨的二十大關于全面推進鄉(xiāng)村振興的新部署、新要求，如何立足實際、找準定位，科學謀劃、精準施策，以更高標準、更大力度推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，是新時代組織工作的重大課題。近年來，包頭市委深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對內蒙古重要講話重要指示批示精神，結合實際探索推行了“黨建引領、五力驅動”全面推進鄉(xiāng)村振興新模式，充分發(fā)揮政治領導力、思想引導力、產業(yè)帶動力、人才凝聚力、基礎保障力，切實以樹樣板、創(chuàng)品牌推動五大振興全面進步、全面過硬，為推動包頭重振雄風、再創(chuàng)輝煌提供了堅強組織保證。
堅持組織引領 在強化政治領導力上出實招
以提升黨組織政治功能、組織功能為目標，壓緊壓實市縣鄉(xiāng)村黨組織責任，全面建強“四級聯動”抓黨建促鄉(xiāng)村振興組織體系。市委高位推動，健全完善市委常委和市級黨員干部黨建工作聯系點制度，明確市委各常委聯系點及工作任務。建立抓黨建促鄉(xiāng)村振興述職制度，市委每年聽取旗縣區(qū)委書記述職，當場打分排序、傳導壓力。將鄉(xiāng)村振興列入對旗縣區(qū)領導班子和領導干部年度考評、縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核內容，重點推進、跟蹤問效，逐級壓實責任、層層傳導壓力。縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進，要求旗縣主要負責同志把主要精力放在抓鄉(xiāng)村振興上，分別制定縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作職責任務清單，將年度重點任務納入“書記項目”督辦推進。立足“抓鄉(xiāng)促村”，圍繞加強換屆后領導班子建設、作風建設、抓黨建促鄉(xiāng)村振興等內容，對全市39個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興逐一開展調研督查，將綜合排名情況和督查發(fā)現問題向各旗縣區(qū)委書記和組織部長反饋，督促書記履職盡責，旗縣“一線指揮部”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“前沿作戰(zhàn)部”作用有效發(fā)揮。嘎查村示范帶動，組織開展抓農村牧區(qū)黨建促鄉(xiāng)村振興達標示范三年行動，分年度提出示范標準，年內高標準建設55個抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村黨組織，引領全市嘎查村爭相比學趕超。在“樹樣板”同時持續(xù)跟進“補短板”，及時開展軟弱渙散嘎查村黨組織排查整頓工作，以“抓兩頭、帶中間”推動嘎查村黨組織全面提升、全面進步。
堅持思想引領 在發(fā)揮思想引導力上用真功
以提升黨員干部群眾思想認識和實踐本領為目標，分類精準實施鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃，全方位凝聚全市上下推進鄉(xiāng)村振興的思想共識和行動自覺。抓實干部能力培訓，推動各級黨校（行政學院）把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、學習貫徹黨的二十大精神、深入推進鄉(xiāng)村振興作為重點培訓內容，年初以來，市級層面舉辦9期鄉(xiāng)村振興主題論壇、2期全市嘎查村黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興培訓班、2期駐嘎查村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范培訓班，通過“黨建直通車”覆蓋全市5400余名“三農三牧”干部。旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面舉辦大講堂72期、培訓班285期，累計培訓縣鄉(xiāng)村干部3.6萬名，做到干部教育常抓不懈、入心入腦。抓實農牧民黨員技能培訓，會同清華大學繼續(xù)教育學院開展“鄉(xiāng)村振興、教育先行”活動，在9個涉農旗縣區(qū)設立清華大學鄉(xiāng)村振興遠程教學站，面向黨員常態(tài)化開展鄉(xiāng)村振興實用技能線上培訓。落實科技特派員制度，結合春耕備耕組建農科指導團隊送學上門，417名農業(yè)科技特派員線上線下服務農牧民10541次，舉辦專題培訓班48次，累計3.1萬新型經營主體、農牧民黨員參加培訓，做到黨員培訓全面覆蓋、見實見效。抓實農牧民群眾宣傳教育，在農村牧區(qū)深入開展“中華民族一家親、同心共筑中國夢”“感黨恩、聽黨話、跟黨走”等主題活動，舉辦黨的惠農惠牧政策等宣講1516場，創(chuàng)新研發(fā)“包頭農牧”APP，刊播黨的聲音、農牧政策、技術指導等實用信息1515篇，真正把黨的路線方針政策送到田間地頭、鎮(zhèn)村農戶，做到群眾宣傳常態(tài)長效、久久為功。
堅持產業(yè)引領 在突出產業(yè)帶動力上鼓足勁
以激活產業(yè)活力、助力農牧業(yè)現代化為目標，拓展“黨建引領產業(yè)振興”發(fā)展路徑，推動全市集體經濟實現強基遞增。堅持組織領動，推動縣級黨委把發(fā)展嘎查村集體經濟納入縣域經濟發(fā)展布局，集中力量發(fā)展縣域主導產業(yè)，每年重點打造1個鎮(zhèn)域集體經濟品牌項目。對鄉(xiāng)村振興任務重的村、集體經濟薄弱村，堅持因地制宜確定主導產業(yè)和經營模式，由縣級干部牽頭逐村研究落實發(fā)展措施，指導各旗縣區(qū)謀劃儲備嘎查村集體經濟項目752個，選派138名市直機關和旗縣區(qū)縣級干部包聯集體經濟工作，做到項目有人領、工作有人推。堅持融合聯動，將融合黨建模式嵌入區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展，在集體經濟產業(yè)鏈上新建聯合黨組織41個，為36個地域相鄰、資源互補村黨組織“牽線搭橋”，結合“萬企興萬村”行動組織74家民營企業(yè)結對幫扶74個鄉(xiāng)村振興重點村，通過村村聯建、村企聯建促進資源共享、抱團發(fā)展，全面增強鄉(xiāng)村產業(yè)聚合力。積極推動“村銀共建”走深走實，市級層面推動農業(yè)銀行與7個嘎查村結對共建，向328戶農戶發(fā)放貸款4500余萬元，達茂旗組織開展“黨建聯盟、村銀共建”活動，12名基層信用聯社網點負責人掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，77名嘎查村黨組織書記兼任“金融服務站站長”，為1076戶農牧民累計授信2.48億元、發(fā)放貸款1.1億元。堅持資金推動，抓好86個中央、自治區(qū)扶持發(fā)展壯大嘎查村級集體經濟項目落地，市縣兩級財政共投入資金2150萬元，撬動嘎查村自籌及其他社會資金1.16億元，集中發(fā)力打造了固陽縣西斗鋪肉羊種養(yǎng)飼一體化產業(yè)、青山區(qū)興勝鎮(zhèn)沿大青山文旅、土右旗8萬畝“黃土生金”土地流轉等集體經濟特色項目。先后爭取中央、自治區(qū)財政專項資金2500萬元，支持東河區(qū)阿善溝門村蔬菜保鮮庫、石拐區(qū)吉忽倫圖嘎查鄉(xiāng)村文旅等20個集體經濟示范項目和土右旗公山灣村、達茂旗黃花灘村紅色村建設項目。2021年，全市527個嘎查村集體經濟收入全部達到10萬元以上，今年穩(wěn)步向12萬元目標邁進。
堅持隊伍引領 在增強人才凝聚力上求突破
以推動鄉(xiāng)村振興人才隊伍素質提升為目標，抓實鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)土人才三支隊伍建設，全面激活農村牧區(qū)人才洼地效應。建強鄉(xiāng)村班子，縣鄉(xiāng)黨委換屆和嘎查村“兩委”換屆后，旗縣區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員中熟悉鄉(xiāng)村振興工作的干部配備分別達到79名、276名，占比分別為80%、79%，64名在鄉(xiāng)村振興一線的“五類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。527個嘎查村全面實現書記、主任“一肩挑”等“6個100%”目標，指導每個嘎查村常態(tài)化儲備村級后備干部3到5人，做到選優(yōu)配強。組織開展對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子、嘎查村“兩委”班子運行分析研判工作，聚焦鄉(xiāng)村振興實戰(zhàn)跟進日常管理。配強駐村力量，堅持“上下聯動、縣級統(tǒng)籌，因地制宜、分類施策”原則，向全市61個鄉(xiāng)村振興重點嘎查村選派了436名駐村第一書記和工作隊員，整合市發(fā)改委、財政局、住建局、文旅廣電局等部門優(yōu)勢資源，為5個鄉(xiāng)村旅游重點村各選派1名選調生大學生村官、第一書記、鄉(xiāng)村振興黨建指導員支持示范建設，在建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等方面發(fā)揮了積極作用。探索開展“鄉(xiāng)編市考村用”，公開招聘35名事業(yè)編制人員到嘎查村鍛煉服務，有效破解嘎查村優(yōu)秀人才匱乏、班子后繼乏人等突出問題。做強人才集聚，指導各旗縣區(qū)制定并發(fā)布引進高層次和緊缺急需人才公告，選派科技、衛(wèi)健、農牧等領域5名高層次人才到固陽縣掛職，選派39名市直機關、企事業(yè)單位優(yōu)秀干部到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，選派254名選調生村官到一線任職，全面充實基層力量。抓好“三服務一促進”助力基層發(fā)展服務項目落實，對教育、醫(yī)療、科技領域119個服務項目實行清單式管理，推動28家市直部門單位、2所高校和16個重點市直人才牽頭單位認領基層服務需求298項，累計推動733批次、1601人次專家和50名科技特派員赴基層開展服務，鹿城人才“雁陣”持續(xù)做大做強。
堅持服務引領 在做實基礎保障力上見實效
以完善黨組織領導的鄉(xiāng)村治理體系為目標，深入推進黨建、治理、服務深度融合，全面提升鄉(xiāng)村治理服務效能。做實網格黨建，健全“嘎查村黨支部（黨總支、黨委）—網格（嘎查村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯系戶”嘎查村黨組織體系，在嘎查村設置3202個基礎網格，同步成立1656個網格黨支部（黨小組），配齊配強4259名專兼職網格員，統(tǒng)籌網格內黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，明確“六項”職責，實行“日走訪、周分析、月匯總”，打造網格管理工作閉環(huán)。精準貼心服務，深入推進“黨建引領、服務貼心”行動，投入300萬元黨費支持100個嘎查村黨群服務中心提檔升級，大力實施黨群服務中心效能提升專項行動，同步推行“服務最大化，辦公最小化、趨零化”，累計騰退辦公用房1136間、3.3萬平方米，基層黨組織陣地、堡壘、家園功能不斷增強。指導嘎查村組建聯系服務黨員群眾微信群4397個，實現有效覆蓋。密切聯系群眾，健全完善嘎查村級組織成員常態(tài)化、長效化入戶走訪群眾工作制度，要求書記帶頭、“兩委”包干、“監(jiān)委”監(jiān)督，加大入戶頻次，落實包聯責任，記好工作日志，全市3306名“兩委”班子成員及配套組織負責人入戶37萬次，解決問題1.4萬件，在做深做實聯系服務群眾中轉變基層干部作風、密切黨群干群關系。深入開展“民族團結一家親”系列活動，推動各級領導干部結親5216戶，開展民族政策宣講7786次，受眾16.2萬人，累計化解問題矛盾6644件，解決群眾揪心事煩心事8007件，有效激勵基層黨組織和黨員隊伍在鄉(xiāng)村振興中擔當作為。