收割機(jī)在山東省臨沂市平邑縣的麥田里收割小麥（2021年6月8日攝）。 新華社發(fā)（武紀(jì)全 攝）

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，嚴(yán)厲打擊種業(yè)套牌侵權(quán)等違法違規(guī)行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在全面推進(jìn)種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年的基礎(chǔ)上，從今年7月份開(kāi)始，集中開(kāi)展為期半年的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6日召開(kāi)的保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)會(huì)議了解到，這次行動(dòng)將加快推進(jìn)法規(guī)修訂、標(biāo)準(zhǔn)制定、品種清理和案件查處等關(guān)鍵舉措落實(shí)落地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健在會(huì)上表示，夯實(shí)糧食安全的種業(yè)根基必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。種業(yè)是典型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其生命力就在于原始創(chuàng)新，必須有健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度保駕護(hù)航。

“如果沒(méi)有這種強(qiáng)有力的制度保護(hù)，種業(yè)創(chuàng)新就會(huì)落空，就會(huì)出現(xiàn)‘誰(shuí)搞原始創(chuàng)新，誰(shuí)就是冤大頭’的惡性循環(huán)?！彼硎?，打好種業(yè)翻身仗，要持續(xù)推進(jìn)資源保護(hù)、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為推動(dòng)種業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐。

據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有力支撐糧食增產(chǎn)豐收。目前水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中，70%以上是保護(hù)品種。同時(shí)，開(kāi)展保護(hù)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)整治迫切性越來(lái)越強(qiáng)。從2016年到2020年，全國(guó)法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件，其中侵權(quán)糾紛案件占比超過(guò)80%。

據(jù)悉，這次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)包括四個(gè)方面，即開(kāi)展全面“體檢”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從嚴(yán)查處；強(qiáng)化案件查辦，推動(dòng)行政執(zhí)法和司法保護(hù)緊密銜接；嚴(yán)格品種管理，解決同質(zhì)化和仿種子問(wèn)題；完善法律法規(guī)，探索建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。

下一步，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將對(duì)種子基地、企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)展全面檢查。嚴(yán)把基地關(guān)，嚴(yán)厲打擊盜取親本、搶購(gòu)套購(gòu)等違法行為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在探索利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)，對(duì)國(guó)家玉米制種基地違法制種行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，嚴(yán)把企業(yè)關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，嚴(yán)查生產(chǎn)種子質(zhì)量、真實(shí)性，在用種高峰期加密市場(chǎng)檢查頻次。

同質(zhì)化和仿種子問(wèn)題，將被作為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)。一方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)將提高品種審定標(biāo)準(zhǔn)。聚焦分子檢測(cè)位點(diǎn)差異、產(chǎn)量和抗性等重要指標(biāo)，加快修訂審定標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高審定門(mén)檻。另一方面，開(kāi)展已登記品種清理。

實(shí)質(zhì)性派生品種是對(duì)原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種，1991年國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟提出建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。在這種制度下，派生品種可以申請(qǐng)獲得品種權(quán)，但在生產(chǎn)銷(xiāo)售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意，并按合同約定給予商業(yè)回報(bào)，這對(duì)激勵(lì)育種原始創(chuàng)新發(fā)揮了重要作用。

今年，全國(guó)人大已啟動(dòng)種子法植物新品種保護(hù)內(nèi)容修改工作，重點(diǎn)就是研究建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度，延長(zhǎng)保護(hù)鏈條，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加大賠償力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合有關(guān)方面修訂《植物新品種保護(hù)條例》，完善種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)體系。