農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部日前印發(fā)《關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》。

項(xiàng)目資金安排突出三個(gè)導(dǎo)向：

一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，著力支持提升糧食和大豆油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。二是突出統(tǒng)籌銜接，根據(jù)項(xiàng)目各自政策目標(biāo)和功能屬性，科學(xué)推進(jìn)政策統(tǒng)籌、任務(wù)統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)銜接配套，提高資金效益，形成政策合力，集中資金辦大事。三是突出創(chuàng)新引導(dǎo)，完善“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式，強(qiáng)化以績效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的項(xiàng)目和資金安排機(jī)制，壓實(shí)地方投入責(zé)任，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入，引導(dǎo)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主動(dòng)參與，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資。

與畜牧飼相關(guān)部分如下：

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

統(tǒng)籌布局建設(shè)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、花生、牛羊、生豬、淡水養(yǎng)殖、天然橡膠、棉花、食糖、奶類、種業(yè)、設(shè)施蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品，適當(dāng)兼顧其他特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園為引擎、產(chǎn)業(yè)集群為骨干，省縣鄉(xiāng)梯次布局、點(diǎn)線面協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)和畜禽健康養(yǎng)殖

一是整縣推進(jìn)奶業(yè)生產(chǎn)能力提升。擇優(yōu)支持奶業(yè)大縣發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推廣應(yīng)用先進(jìn)智能設(shè)施裝備，推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖和飼草料種植配套銜接，選擇有條件的奶農(nóng)、農(nóng)民專業(yè)合作社依靠自有奶源開展養(yǎng)加一體化試點(diǎn)，示范帶動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施苜蓿發(fā)展行動(dòng)，支持苜蓿種植、收獲、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備提升，增強(qiáng)苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料供給能力。

二是實(shí)施糧改飼。以農(nóng)牧交錯(cuò)帶和黃淮海地區(qū)為重點(diǎn)，支持規(guī)模化草食家畜養(yǎng)殖場（戶）、企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社以及專業(yè)化飼草收儲(chǔ)服務(wù)組織等主體，收儲(chǔ)使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草，通過以養(yǎng)帶種的方式加快推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖傳統(tǒng)和資源情況，因地制宜將有飼用需求的區(qū)域特色飼草品種納入范圍。

三是實(shí)施肉牛肉羊增量提質(zhì)行動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍，在吉林、山東、河南等19個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的牛（羊）養(yǎng)殖大縣，支持開展基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)和種草養(yǎng)牛養(yǎng)羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

四是實(shí)施良種補(bǔ)貼。在主要草原牧區(qū)省份對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的肉牛養(yǎng)殖場（戶），以及購買優(yōu)良種公畜進(jìn)行繁殖的存欄能繁母羊30只以上、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，支持牧區(qū)畜牧良種推廣。在生豬大縣對(duì)使用良種豬精液開展人工授精的生豬養(yǎng)殖場（戶）給予適當(dāng)補(bǔ)助，加快生豬品種改良。

五是實(shí)施蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)。支持蜜蜂遺傳資源保護(hù)利用，改善養(yǎng)殖設(shè)施裝備水平，支持蜂農(nóng)開展防災(zāi)減災(zāi)，開展農(nóng)作物高效蜂授粉試點(diǎn)。

支持種業(yè)發(fā)展

鼓勵(lì)地方探索以保促用、保用結(jié)合的資源保護(hù)利用方式，持續(xù)加強(qiáng)育種創(chuàng)新基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續(xù)支持符合條件的國家畜禽遺傳資源保種場、保護(hù)區(qū)和基因庫等國家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種保護(hù)單位開展畜禽遺傳資源保護(hù)，支持符合條件的國家畜禽核心育種場、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測定工作。

提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力

支持縣級(jí)及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)社企對(duì)接，提升規(guī)?；?、集約化、信息化生產(chǎn)能力。著力加大對(duì)從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度。鼓勵(lì)各地加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輔導(dǎo)員隊(duì)伍和服務(wù)中心建設(shè)，可通過政府購買服務(wù)方式，委托其為家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社提供技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)務(wù)管理、市場營銷等服務(wù)。鼓勵(lì)各地開展農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)。

強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育

統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓(xùn)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶頭人培育。繼續(xù)開展農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和到村任職選調(diào)生培訓(xùn)。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人“頭雁”隊(duì)伍。

促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用

以秸稈資源量較大的縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，培育壯大秸稈利用市場主體，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，加強(qiáng)資源臺(tái)賬建設(shè)，健全監(jiān)測評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)保障，培育推介一批秸稈產(chǎn)業(yè)化利用典型模式，形成可推廣、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和高效利用機(jī)制，提升秸稈綜合利用水平。

開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)

繼續(xù)在符合條件的試點(diǎn)縣整縣開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，支持企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務(wù)，帶動(dòng)縣域內(nèi)畜禽糞污基本還田，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，推動(dòng)化肥減量化。項(xiàng)目縣要統(tǒng)籌考慮區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)實(shí)際，圍繞試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善糞肥還田組織運(yùn)行模式，創(chuàng)新工作機(jī)制，搶抓關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，加快糞肥還田，推廣適宜技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

強(qiáng)制免疫補(bǔ)助

主要用于開展口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、包蟲病等動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗（驅(qū)蟲藥物）采購、儲(chǔ)存、注射（投喂）及免疫效果監(jiān)測評(píng)價(jià)、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護(hù)等相關(guān)防控工作，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫和購買動(dòng)物防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。2022年繼續(xù)對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場戶實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。各地要加強(qiáng)資金使用管理，提高免疫質(zhì)量和政策成效，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫抗體合格率常年保持在70%以上。

強(qiáng)制撲殺和銷毀補(bǔ)助

主要用于對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的所有者給予補(bǔ)償。納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍的疫病種類包括非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布病、結(jié)核病、包蟲病、馬鼻疽和馬傳貧等。銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品包括被動(dòng)物疫病污染或可能被污染、存在動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的豬肉、牛肉、羊肉、禽肉、馬肉等肉類，雞蛋等蛋類，牛奶等奶類；銷毀的相關(guān)物品包括被動(dòng)物疫病污染或可能被污染的、未拆包裝的成品飼料。

養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補(bǔ)助

按照“誰處理補(bǔ)給誰”的原則，對(duì)承擔(dān)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理任務(wù)的實(shí)施者給予補(bǔ)助。補(bǔ)助資金不得用于重大動(dòng)物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補(bǔ)助。各省（自治區(qū)、直轄市）要按照本區(qū)域無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌省市縣資金安排，足額安排資金。要加快資金執(zhí)行進(jìn)度，中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后，市縣財(cái)政應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位，確保無害化處理體系有效運(yùn)行。

漁業(yè)發(fā)展補(bǔ)助

主要用于支持建設(shè)國家級(jí)海洋牧場、提升現(xiàn)代漁業(yè)裝備設(shè)施和漁業(yè)基礎(chǔ)公共設(shè)施、漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、漁業(yè)資源調(diào)查養(yǎng)護(hù)和國際履約能力提升等方面工作。