各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、三山經(jīng)開區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,局屬有關(guān)單位:
為做好2022年全市綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作,我局制定了《2022年全市綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作要點》,現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。
蕪湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2022年3月28日
2022年全市綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理
標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作要點
2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年,也是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年,做好綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱綠色有機地標(biāo))工作意義重大。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神和中央、省、市農(nóng)村工作會議決策部署,緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題,以增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給為主攻方向,當(dāng)年新認(rèn)證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品30個以上,推動綠色有機地標(biāo)工作在實施“兩強一增”行動中多貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、穩(wěn)步提升綠色有機地標(biāo)供給總量
(一)提高綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做強主體為導(dǎo)向,重點推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型食品企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作示范社發(fā)展綠色食品,加快推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)和加工食品發(fā)展。以規(guī)范申報材料,強化現(xiàn)場檢查,落實落細(xì)縣級工作機構(gòu)審查責(zé)任為重點,深入開展綠色食品審查工作規(guī)范行動,當(dāng)年新認(rèn)證綠色食品20個以上。強化綠色食品續(xù)展計劃管理,實施綠色食品續(xù)展季度通報制度,續(xù)展率保持在80%以上。
(二)提升中綠華夏有機農(nóng)產(chǎn)品影響力和競爭力。創(chuàng)新工作機制,依托我市“山、水、氣、土”優(yōu)勢組合的獨特環(huán)境條件,以創(chuàng)建有機農(nóng)產(chǎn)品基地為抓手,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)產(chǎn)品,穩(wěn)步擴大有機農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量和生產(chǎn)規(guī)模,中綠華夏有機農(nóng)產(chǎn)品再認(rèn)證率保持在85%以上。持續(xù)打造有機農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,不斷提升中綠華夏有機農(nóng)產(chǎn)品影響力和競爭力。
(三)深入推進(jìn)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)與發(fā)展。持續(xù)挖掘地域特色農(nóng)產(chǎn)品,加大生產(chǎn)方式、特色品質(zhì)和人文歷史審查工作力度,力爭丫山丹皮、陶辛蓮子、繁昌長棗等產(chǎn)品通過地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品登記保護(hù)。積極爭取地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程項目,突出“一標(biāo)一品一產(chǎn)業(yè)”全鏈條建設(shè)思路,發(fā)揮“地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品+綠色食品+有機農(nóng)產(chǎn)品”品牌疊加效應(yīng),示范保護(hù)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,發(fā)展認(rèn)證一批綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品,培育壯大一批鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。
(四)積極推動兩個“三品一標(biāo)”協(xié)同發(fā)展。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動實施方案要求,充分發(fā)揮綠色有機地標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,助力推動品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極推動兩個“三品一標(biāo)”相互促進(jìn)、協(xié)同發(fā)展。
二、穩(wěn)步夯實綠色有機地標(biāo)發(fā)展根基
(五)積極推進(jìn)基地和園區(qū)建設(shè)。按照“提升質(zhì)量、穩(wěn)定總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的要求,推進(jìn)灣沚油菜創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。通過舉辦內(nèi)檢員培訓(xùn)班、發(fā)放生產(chǎn)操作規(guī)程、掛圖等形式,持續(xù)開展規(guī)程“進(jìn)企入戶”行動。因地制宜推進(jìn)全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),指導(dǎo)南陵茶葉創(chuàng)建全國有機農(nóng)產(chǎn)品基地。完善園區(qū)功能,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵有條件的主體申報創(chuàng)建全國綠色食品(有機農(nóng)業(yè))一二三產(chǎn)業(yè)融合園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)的綠色(有機)品牌宣傳窗口效應(yīng)。
(六)高效開展無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作質(zhì)量控制和業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)把材料審核關(guān),強化現(xiàn)場檢查,合理運用各級各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢和例行監(jiān)測結(jié)果,提升無公害農(nóng)產(chǎn)品復(fù)查換證工作質(zhì)量。鼓勵和支持具備條件的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體申請綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,保障綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品總體供給平衡。
(七)繼續(xù)拓展農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化技術(shù)支撐工作范疇。推進(jìn)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和特質(zhì)農(nóng)品發(fā)展,年內(nèi)登錄收集名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品5個以上。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應(yīng)用,推廣生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品和包裝標(biāo)識應(yīng)用,打造高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,強化全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。支持服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體推行實施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系(CAQS-GAP)。
(八)持續(xù)加大綠色生資發(fā)展力度。優(yōu)先發(fā)展飼料類綠色食品生產(chǎn)資料,培養(yǎng)一批綠色生資管理員隊伍,做好現(xiàn)場檢查及材料審查,強化綠色生資質(zhì)量管控。開展綠色生資宣傳推介活動,以點帶面推動工作全面鋪開,新認(rèn)證綠色生資1個以上。
三、穩(wěn)步提高綠色有機地標(biāo)發(fā)展質(zhì)量
(九)嚴(yán)格審查認(rèn)證登記。堅持從嚴(yán)從緊,嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行程序,嚴(yán)肅落實責(zé)任,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化指導(dǎo)服務(wù)。認(rèn)真落實新發(fā)布實施的《綠色食品審查工作規(guī)范》和《綠色食品現(xiàn)場檢查工作規(guī)范》,優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,嚴(yán)格平行生產(chǎn)、委托加工、果蔬產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、高風(fēng)險產(chǎn)品和申報主體等審查。強化有機農(nóng)產(chǎn)品申報咨詢服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行《有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)》《有機產(chǎn)品管理辦法》《有機認(rèn)證實施規(guī)范》等,規(guī)范現(xiàn)場檢查工作,嚴(yán)格執(zhí)行有機認(rèn)證風(fēng)險監(jiān)測相關(guān)制度,加大有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣,配合開展飼料添加劑、微生物制劑評估證明工作。嚴(yán)格執(zhí)行地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)規(guī)范和程序,重點審查申報產(chǎn)品特色品質(zhì)、人文歷史、品牌基礎(chǔ)和質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容,完善特色品質(zhì)指標(biāo)和產(chǎn)地關(guān)聯(lián)技術(shù)要求。
(十)強化證后監(jiān)管。壓緊壓實各縣市區(qū)工作機構(gòu)監(jiān)管職責(zé),認(rèn)真落實主體年檢、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險預(yù)警、標(biāo)志監(jiān)察等監(jiān)管制度,確保不發(fā)生重大質(zhì)量安全事件。開展“治違禁 控藥殘 促提升”行動,加大對15類產(chǎn)品的審查監(jiān)管力度。加強綠色食品茶葉、瓜果、蔬菜類產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警,開展綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查。落實中國綠色食品發(fā)展中心年度抽檢任務(wù),配合開展綠色食品抽檢、有機農(nóng)產(chǎn)品飛行檢查和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)指標(biāo)跟蹤監(jiān)測,對農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品“零容忍”,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決淘汰出局。強化基地審核監(jiān)管,全面落實基地年度檢查和抽檢制度,嚴(yán)格執(zhí)行淘汰退出機制,推進(jìn)基地高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量追溯管理,推動綠色有機地標(biāo)申報單位在國家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺開展主體注冊。
(十一)持續(xù)開展規(guī)范用標(biāo)行動。繼續(xù)做好新版《綠色食品商標(biāo)標(biāo)志設(shè)計使用規(guī)范手冊》宣傳推廣和培訓(xùn),指導(dǎo)主體主動用標(biāo)、規(guī)范用標(biāo)。服務(wù)用標(biāo)主體,持續(xù)做好包裝標(biāo)簽備案工作,提高產(chǎn)品用標(biāo)率。開展綠博會、有機博覽會、地標(biāo)專展包裝標(biāo)簽備案工作,做好展示產(chǎn)品會前預(yù)審。做好市場標(biāo)志監(jiān)察工作,組織開展用標(biāo)情況摸底,跟蹤總結(jié)規(guī)范用標(biāo)行動成效。
四、穩(wěn)步加強綠色有機地標(biāo)品牌建設(shè)
(十二)組織參加特色專業(yè)展會。組織符合條件的主體參加在合肥舉辦的第二十二屆中國綠色食品博覽會和第十五屆中國國際有機食品博覽會,組織開展綠色食品有機農(nóng)產(chǎn)品推介、產(chǎn)銷對接活動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與商貿(mào)合作。組織參加第十九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志專展和第七屆全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌推介會,配合省廳做好農(nóng)交會地標(biāo)展展館設(shè)計、服務(wù)工作,擴大地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作,提升地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品整體影響力。
(十三)持續(xù)開展綠色食品宣傳月行動。以“綠色生產(chǎn)、綠色消費、綠色發(fā)展”為主題,繼續(xù)組織開展“春風(fēng)萬里 綠食有你—綠色食品宣傳月”行動,深入挖掘、展示綠色食品品牌內(nèi)涵和價值,推進(jìn)綠色食品進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市,營造全社會關(guān)注和消費綠色食品的良好氛圍。引導(dǎo)媒體記者進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地、進(jìn)市場,強化綠色食品理念、標(biāo)準(zhǔn)、模式等宣傳,講好品牌故事,樹立品牌良好形象。支持各縣市區(qū)拓展宣傳月的平臺載體功能,創(chuàng)新組織開展多層次、多形式、多角度的宣傳活動,進(jìn)一步提升綠色食品品牌知名度、美譽度和影響力。
(十四)做好公益宣傳與產(chǎn)銷對接。充分借助媒體資源優(yōu)勢和宣傳平臺,開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介,積極參加省廳組織的“我最喜愛的綠色食品”評選推介活動,做好農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌價值評價、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志宣傳。支持各縣市區(qū)建設(shè)綠色食品展示展銷中心,促進(jìn)綠色食品市場發(fā)展壯大。構(gòu)建覆蓋面廣、公信力強的綠色有機地理線上展示平臺,打通產(chǎn)銷對接“最后一公里”。
五、穩(wěn)步增強綠色有機地標(biāo)要素保障
(十五)不斷提升隊伍素質(zhì)水平。舉辦全市無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品工作培訓(xùn)會,開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)資質(zhì)培訓(xùn),不斷提升體系隊伍能力水平,發(fā)揮整體優(yōu)勢,增強工作合力。支持各縣市區(qū)組織舉辦生產(chǎn)主體內(nèi)檢員培訓(xùn),提升質(zhì)量安全主體責(zé)任。持續(xù)開展綠色食品檢查員、標(biāo)志監(jiān)管員年度績效考核和推優(yōu)工作。
(十六)持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)。按照“改進(jìn)工作作風(fēng)、為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境”要求,做到對標(biāo)對表、做到有求必應(yīng)、做到真心真情、做到求真抓實、做到知敬畏守底線。堅持“常態(tài)化”深入學(xué)習(xí),圍繞“一體化”加強聯(lián)動,突出“高質(zhì)量”對標(biāo)趕超,深化“轉(zhuǎn)職能、抓落實、作表率”、深化“學(xué)習(xí)滬蘇浙,對標(biāo)話五新”、深化創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、深化為民辦實事、深化“兩強一增”行動,切實改進(jìn)工作作風(fēng)。引導(dǎo)工作隊伍牢固樹立責(zé)任意識、服務(wù)意識和廉潔意識,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好綠色有機地標(biāo)工作。